全國糧食質(zhì)量安全專項整治行動進展順利
一、部署開展全國糧食質(zhì)量安全專項整治行動
國家糧食局專門召開局長辦公會議，傳達學習全國質(zhì)量工作會議精神，對貫徹落實會議精神進行了具體部署。聶振邦局長親自組織研究加強糧食質(zhì)量監(jiān)管工作的措施意見，對做好這項工作多次作出重要批示。8月24日至25日，國家糧食局在長春召開了全國糧食質(zhì)量監(jiān)管工作會議，任正曉副局長到會并作了講話。會上傳達了全國質(zhì)量工作會議、國務院產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動電視電話會議精神，全面動員和具體部署了糧食部門的質(zhì)量安全專項整治行動。會議對糧食質(zhì)量安全專項整治工作提出了如下要求：一是切實提高對糧食質(zhì)量監(jiān)管工作重要性的認識。把思想認識統(tǒng)一到全國質(zhì)量工作會議、全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動電視電話會議精神上來。二是扎實開展糧油質(zhì)量專項整治行動。認真做好庫存糧食質(zhì)量檢查，加強對糧食收購質(zhì)量的檢查和監(jiān)督，全面開展政策性糧食的質(zhì)量檢查。三是認真抓好原糧衛(wèi)生專項調(diào)查。從源頭加強原糧衛(wèi)生安全監(jiān)管，防止有毒有害糧食流入口糧和飼料市場。四是抓緊構(gòu)建糧食質(zhì)量安全監(jiān)管的長效機制。切實加強糧油標準制修訂工作，推進質(zhì)量監(jiān)管制度、監(jiān)測體系、質(zhì)檢技術(shù)裝備建設。五是切實加強對糧食質(zhì)量監(jiān)管工作的領導。各級糧食部門一把手親自抓，主管領導直接抓，專門機構(gòu)和人員具體抓，在組織領導上把質(zhì)量監(jiān)管工作落到實處。為加強對各地工作的指導，9月下旬，國家糧食局領導帶隊對有關省（區(qū)、市）進行了巡查督導，推動地方開展工作。
二、迅速制訂糧食質(zhì)量安全專項整治行動工作方案
全國糧食質(zhì)量監(jiān)管工作會議后，在征求各地糧食行政管理部門意見的基礎上，國家糧食局迅速制訂《全國糧食質(zhì)量安全專項整治行動方案》并印發(fā)各地糧食行政管理部門、中國儲備糧管理總公司、中糧集團有限公司及中國華糧物流集團公司。方案明確了全國糧食質(zhì)量安全專項整治行動的總體要求、主要任務和工作目標，要求各地糧食部門和有關企業(yè)從糧食收購環(huán)節(jié)、糧食儲存環(huán)節(jié)、政策性供應糧食、糧食出庫銷售環(huán)節(jié)全面開展質(zhì)量安全整治行動。強調(diào)專項整治行動中要加強領導、落實責任，依法辦事、協(xié)同配合，完善制度、標本兼治，積極宣傳、營造氛圍。
三、積極組織實施糧食質(zhì)量安全專項整治行動
按照方案要求，從糧食收購、入庫、儲存和出庫等幾個重點環(huán)節(jié)抓起，逐項落實專項整治工作。近期重點抓了兩個方面的工作：一是開展全國糧食庫存檢查工作，特別是加大儲存環(huán)節(jié)糧食質(zhì)量安全抽查力度。按照聶振邦局長關于“確保從源頭上把住原糧的質(zhì)量衛(wèi)生關，為保障廣大人民群眾的飲食衛(wèi)生安全，切實履行好糧食行政管理部門的職責”的要求，國家糧食局今年繼續(xù)認真組織開展全國糧食庫存檢查，并突出對糧食質(zhì)量的檢查，開展中央儲備糧質(zhì)量專項抽查，對存儲在各地的中央儲備糧共抽取了1700份樣品。在加強質(zhì)量抽檢的同時，對抽取的樣品增加了衛(wèi)生指標的檢驗，初步測算，本次抽檢可取得農(nóng)藥殘留、真菌毒素、有害重金屬等三大類衛(wèi)生檢驗數(shù)據(jù)9000多個，檢驗結(jié)果可以比較全面地反映中央儲備糧儲存環(huán)節(jié)的原糧衛(wèi)生狀況。目前，國家糧食局正抓緊對上報的檢驗數(shù)據(jù)進行匯總和分析。9月下旬，國家糧食局又會同有關部門開展了全國糧食庫存抽查工作，并抽取了214份樣品進行平行比對檢驗。二是積極推進原糧衛(wèi)生調(diào)查工作。為加強原糧衛(wèi)生調(diào)查工作，今年國家糧食局印發(fā)了《國家糧食局關于進一步開展全國原糧衛(wèi)生狀況專項調(diào)查的通知》（國糧發(fā)〔2007〕124號），對全國原糧衛(wèi)生狀況專項調(diào)查工作進行了工作進度實時跟蹤，對各地在工作中出現(xiàn)的問題及時予以指導和糾正。目前，各�。▍^(qū)、市）正在按調(diào)查方案的要求有序地開展樣品采集和檢驗工作。
四、加強對糧食質(zhì)量安全監(jiān)管工作的宣傳
9月18日，國家糧食局在國家糧食局政府網(wǎng)站上開設了全國糧食質(zhì)量安全專項整治行動專欄，以圖片新聞、工作動態(tài)、地方動態(tài)、政策法規(guī)和部委信息等專門欄目集中宣傳專項整治行動。該專欄的開通，進一步擴大了糧食部門開展全國糧食質(zhì)量安全專項整治行動的宣傳力度，提高了糧食質(zhì)量安全的社會認知度，增進了與其他部門的溝通與協(xié)作，同時也便于社會各界的查詢與監(jiān)督。各地積極開展本轄區(qū)內(nèi)糧食質(zhì)量安全專項整治行動的宣傳工作，并及時把專項整治工作的進展情況及動態(tài)在專欄上登載。
五、積極探索糧食質(zhì)量安全整治的長效機制
按照《全國糧食質(zhì)量安全專項整治行動方案》中關于“建立糧食安全整治的長效機制，加快建立和完善能夠涵蓋糧食流通全過程的質(zhì)量監(jiān)管制度”的要求，結(jié)合工作實際，國家糧食局于近期起草了加強糧食質(zhì)量安全管理的五項制度。一是《糧食質(zhì)量檔案》規(guī)范樣本。根據(jù)《國務院關于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》（國務院令第503號）和《糧食質(zhì)量監(jiān)管實施辦法（試行）》（國糧發(fā)〔2004〕266號）的有關要求，起草《糧食質(zhì)量檔案》規(guī)范樣本，要求糧食收儲企業(yè)詳細記錄糧食入庫、出庫糧食質(zhì)量狀況和儲糧期間水分、溫度變化及施用藥劑等情況。二是《全面實行糧食質(zhì)量安全承諾制度的指導意見》。根據(jù)國家有關法律法規(guī)和《國務院關于加強產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的通知》（國發(fā)〔2007〕23號）的有關要求，進一步明確和細化糧食企業(yè)應當履行的質(zhì)量安全責任和義務。三是《儲糧藥劑使用備案管理辦法》。對糧食收儲企業(yè)使用儲糧藥劑的品種、用途、用量、施藥管理制度、藥殘檢驗能力等進行備案并加強管理。四是《原糧和政策性供應糧食召回管理規(guī)定》。根據(jù)國家有關法律法規(guī)，參照《食品召回管理規(guī)定》（質(zhì)檢總局令第98號），結(jié)合糧食工作實際，提出對存在質(zhì)量與衛(wèi)生安全問題或隱患的原糧、政策性供應糧食（成品糧）實行召回管理的有關規(guī)定。五是《糧食質(zhì)量追溯管理辦法》。根據(jù)國家有關法律法規(guī)，參照有關部門和地方出臺的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度，提出建立包括糧食產(chǎn)地編碼體系、糧食銷售出庫檢驗出證制度、糧食產(chǎn)品標識要求等要素的質(zhì)量追溯體系。目前，這五項糧食質(zhì)量安全管理制度正在國家糧食局政府網(wǎng)上向各有關部門及各地糧食行政管理機構(gòu)公開征求意見，并擬于近期發(fā)布實施。此外，糧食質(zhì)量與原糧衛(wèi)生監(jiān)測抽查制度、糧食質(zhì)量安全報告制度、糧食質(zhì)量信息發(fā)布制度和糧食質(zhì)量安全突發(fā)事件應急處理機制等制度也在抓緊開展前期準備工作。
目前，各地糧食行政管理部門正在按照國務院關于加強產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的要求和部署，積極貫徹落實有關會議和文件精神，認真開展糧食質(zhì)量安全專項整治行動。
