全國無公害農產品強制性認證與包裝標識工作研討會在渝召開
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全國無公害農產品強制性認證與包裝標識工作研討會在渝召開 |
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| www.cqagri.gov.cn [2008-03-06] ·來源：重慶市農業(yè)信息中心 |
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3月5日，由農業(yè)部農產品質量安全中心主辦、重慶市農業(yè)局承辦的“全國無公害農產品強制性認證與包裝標識工作研討會”在重慶召開。農業(yè)部農產品安全質量中心主任馬愛國，副主任金發(fā)忠、羅斌，重慶市農業(yè)局副局長吳純，農業(yè)部農產品安全質量中心相關業(yè)務處負責人，以及來自北京、上海、黑龍江、江蘇、安徽、山東、河南、四川、陜西、寧夏回族自治區(qū)、廣東、福建、山西、湖北、重慶等�。ㄊ�、區(qū)）農業(yè)廳（局）業(yè)務處和農產品安全質量中心負責人出席本次研討會。研討會由農業(yè)部農產品安全質量中心副主任金發(fā)忠、羅斌主持，農業(yè)部農產品安全質量中心主任馬愛國作重要講話。 吳純副局長發(fā)表了熱情洋溢的講話，認為“全國無公害農產品強制性認證與包裝標識工作研討會”在重慶召開，是農業(yè)部農產品質量安全中心和兄弟省（市、區(qū)）農業(yè)部門對重慶農產品質量安全工作，特別是無公害農產品工作的鼓勵和支持，對此深表榮幸和衷心的感謝。并表示以本次研討會為契機，加強與各兄弟�。ㄊ小^(qū)）的交流與合作，借鑒各兄弟�。ㄊ小^(qū)）的成功經驗，促進重慶農產品安全質量工作邁向新的臺階。 馬愛國主任對重慶市農產品質量安全工作所取得的進展給予了充分的肯定，并代表與會代表對本次研討會的精心承辦表示感謝。他首先從三個方面肯定了2007年全國農產品質量安全工作所取得的成績。一是全面完成了年初制定的工作目標任務，各項工作推進有了新的進展。二是較好地推進了無公害農產品的發(fā)展進度，實現(xiàn)了產品優(yōu)勢和綜合效益的協(xié)調統(tǒng)一，整個產業(yè)水平有了進一步提高。三是示范和帶動能力明顯增強，所從事的工作已經成為地方各級政府和農業(yè)主管部門提升農產品安全質量的重要抓手。 就“無公害農產品強制性認證”工作，馬愛國主任指出，需要從五個方面抓好此項工作。（一）明確強制性認證的“基本定位”。首先要從宏觀上把握此項工作是依法行政的重要內容，是市場準入的必備條件，是源頭治理的重要措施，是全程管理的新的探索。為此，必須有“三個基本條件”來支撐，一是生產過程中無公害行業(yè)標準的支撐，二是約束主體的規(guī)模化、組織化程度、產業(yè)化水平的支撐，三是產品的市場化、商品化支撐。（二）把握強制性認證的“基本原則”。一是依托大中城市開展強制性認證工作。二是以市場準入為突破口，設立有剛性的門檻。三是強制性認證工作要和標識的管理相結合。四是操縱和運行要堅持基本程序。五是逐步建立“以認證為主、監(jiān)測為輔”的市場準入模式。（三）認清強制性認證的“制約因素”。強制性認證是一個系統(tǒng)工作，其根本目的是通過認證來提升水平、增加收入。為此，必須有明確的政策扶持和導向、有足夠的經費投入、有自身能力的提高，有完善的市場準入機制作為前提。（四）理清強制性認證工作的思路。一是盡快制定一個切實可行的實施辦法。二是確定開展試點工作的省份。三是一旦試點確定，應摸清家底。四是做好各項準備工作。（五）爭取強制性認證的工作保障。一是依托發(fā)揮好政府和農業(yè)行政主管部門的主導作用，在統(tǒng)一部署下開展工作，創(chuàng)造條件，爭取財政資金的支持。二是將各類農業(yè)項目、基地建設納入統(tǒng)籌，優(yōu)先考慮。 就“標識推廣和管理”工作。馬愛國主任指出，首先要看到此項工作所取得的成績。用標總量有所擴大，標識形式有所創(chuàng)新，標識內容的權威性有所增強，推廣、監(jiān)管、示范逐見成效。其次要承認客觀存在的問題。一是無公害農產品“認知度”較高，但是“用標率”較低。二是用標單位積極性較高，但是制度建設滯后。需要用改革的辦法、調整的辦法，從實際出發(fā)來解決這些問題。就標識推廣和管理工作的下一步工作思路，馬愛國主任要求，第一，從制度上實現(xiàn)突破，打開通道，采取“印制和加貼相結合”的模式是大勢所趨。第二，擴大標識推廣和監(jiān)管的試點。第三，依法推進強制性工作的目標。第四，加強標識管理監(jiān)督檢查。 就如何統(tǒng)籌抓好“無公害農產品強制性認證”和“標識推廣和管理”這兩項工作，馬愛國主任指出2008年的工作思路。（一）總體要求：要按照全國農業(yè)工作會議精神和農業(yè)部對整個農產品質量安全工作的統(tǒng)一部署，努力實現(xiàn)“速度、質量、效益協(xié)調發(fā)展”的目標，確保農產品質量安全事業(yè)又快又好地發(fā)展。（二）整體工作上要堅持“兩手抓、兩手硬”的基本方略，全系統(tǒng)要將“數(shù)量和質量并重、認證和監(jiān)管并舉”的方針落實到工作中去。（三）把“擴大總量供應、確保產品質量、整體提高品牌形象”作為當前工作的主要任務。（四）發(fā)揮好農產品質量安全部門的職能作用，以“提高農產品質量安全，增加農民收入”為目標，發(fā)揮好示范帶頭作用。（五）充滿信心和決心，努力實現(xiàn)全年的各項工作目標。 金發(fā)忠副主任對本次研討會提出以下要求。第一，認為馬主任的講話方向明確、思路清晰、指導性強，對08年的工作做了很明確的安排，要求與會代表認真領會講話精神，認真思索，廣開言路、集思廣益，出點子，想法子，認真研討，為推進“無公害農產品強制性認證與包裝標識工作”提供更多有價值的理論和實踐依據(jù)。第二，就“無公害農產品強制性認證”工作，要求與會代表從三個方面進行重點思考，一是對強制性認證的三類產品如何從生產環(huán)節(jié)和標識環(huán)節(jié)去把握，討論其可行性。二是試點工作在操作上如何從生產環(huán)節(jié)執(zhí)行有關扶持性的、限制性的措施，包括基地建設、龍頭企業(yè)、產地認定、產品認證過程中的培訓和扶持等。三是重點考慮開展此項工作所具備的各種條件，包括行政管理的問題，制度程序的問題，投入保障的問題等。 與會各�。ㄊ�、區(qū)）代表紛紛發(fā)言，各抒己見，就“無公害農產品強制性認證與包裝標識工作”展開了深入的討論，提出了許多建設性意見，并在諸多方面達成了共識。為期兩天的研討會將為“如何推進無公害農產品強制性認證與包裝標識工作”呈交一份圓滿的答卷。 |
 馬愛國主任作重要講話
 金發(fā)忠副主任講話
 吳純副局長講話
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