河南毫不動搖穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)
始終把糧食生產(chǎn)放在突出位置
“河南省糧食生產(chǎn)在全國占有舉足輕重的地位，全省廣大干部群眾抓好農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)的決心大，信心足�！苯�(jīng)濟日報記者這樣描述他們在我省采訪時的真切感受。
文章說：“在河南省的經(jīng)濟社會發(fā)展布局中，糧食生產(chǎn)一直被放在最重要的位置。河南省委、省政府認識到，在加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的進程中，必須是在確保糧食生產(chǎn)水平穩(wěn)定提高、糧食產(chǎn)量逐年增加的基礎上，推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，進而實現(xiàn)經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展。”
如何正確處理工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和糧食生產(chǎn)的關系？文章引用了省委書記徐光春所作的一個形象比喻：根據(jù)力學原理，與兩根支柱、四根支柱相比較，三根支柱最穩(wěn)定也最牢固。所謂的“三足鼎立”說的就是這樣一個道理。在加快中原崛起的進程中，河南省把工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作為三大支柱，堅持三位一體、整體推進，使河南經(jīng)濟社會實現(xiàn)了比較協(xié)調、全面的發(fā)展。
文章列舉了河南省在落實中央各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的同時，出臺的一系列扶持農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)的政策措施：于2004年底在全國率先免除農(nóng)業(yè)稅的基礎上，近年來又實行了種糧補貼、良種補貼、農(nóng)機具購置補貼和農(nóng)資綜合直補等七項補貼。今年，全省僅糧食直補和農(nóng)資綜合直補就累計達77.8億元，比上年增加38.3億元，增長97％。
省委、省政府明確要求，在補貼工作中，要毫不動搖地堅持“三個一”原則，即一分錢也不能少，一天也不能耽誤，一戶也不能漏掉，并要求加大監(jiān)督檢查的力度，保證各項補貼安全入村、安全入戶、安全入兜，做到?jīng)Q不能讓種糧農(nóng)民吃苦，不能讓產(chǎn)糧大縣吃虧。
為了讓產(chǎn)糧大縣卸掉“包袱”，輕裝上陣，除了國家給予的獎勵政策外，河南省每年拿出資金重獎。事實證明，河南省在經(jīng)濟發(fā)展過程中不僅沒有削弱農(nóng)業(yè)，而且通過工業(yè)的大發(fā)展積累了財力，為支持和反哺農(nóng)業(yè)創(chuàng)造了條件。
正是省委、省政府高度重視“三農(nóng)”，牢牢抓住糧食生產(chǎn)不放松，改革開放30年來，河南糧食總產(chǎn)連續(xù)跨上250億公斤、300億公斤、350億公斤、400億公斤、450億公斤和500億公斤6個臺階，不僅解決了我省近億人口的吃飯問題，而且這幾年每年還調出近150億公斤原糧及加工制品，為國家糧食安全作出了重要貢獻。
下大力氣提高糧食綜合生產(chǎn)能力
經(jīng)濟日報認為，河南不斷加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，促進了糧食連年豐產(chǎn)豐收。河南省實行最嚴格的耕地保護制度，堅守基本農(nóng)田1.08億畝“紅線”，為穩(wěn)定糧食產(chǎn)量500億公斤提供了根本保證。
省國土資源廳廳長張啟生在接受該報記者采訪時說：“糧食不是天上掉下來的，是地上種出來的。河南省耕地連續(xù)9年實現(xiàn)占補平衡，基本農(nóng)田面積保持穩(wěn)定，這對于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加速時期的河南來說難能可貴，耕地面積的穩(wěn)定為糧食生產(chǎn)穩(wěn)定和豐收提供了最為可靠的保證。”
文章指出，我省糧食豐產(chǎn)增收，除了“政策好、人努力、天幫忙、土地保護”等因素外，還有一個重要的原因就是農(nóng)業(yè)科研成果的提升和推廣應用。對此，該文從幾個方面進行了深度解析：
農(nóng)作物新品種選育與推廣為糧食單產(chǎn)提高提供了重要保障。新中國成立以來，河南通過9次品種更新?lián)Q代，全省小麥平均畝產(chǎn)從1949年的42.5公斤增加到2007年的387.3公斤，增長了8倍多。
糧食豐產(chǎn)等科技成果的推廣應用為全省糧食增產(chǎn)發(fā)揮了重要作用。我省重點實施推廣了農(nóng)作物優(yōu)良品種、測土配方施肥、精量半精量播種、病蟲草害綜合防治等先進實用技術。還有，日臻完善的科技成果轉化創(chuàng)新機制，也為糧食持續(xù)增產(chǎn)起到了保駕護航作用。
河南依靠農(nóng)業(yè)科技進步與創(chuàng)新，不斷加快糧食品種的繁育與推廣，主要農(nóng)作物良種覆蓋率在98％以上�？萍荚诤幽霞Z食生產(chǎn)中發(fā)揮的效用日益明顯。
為提高糧食綜合生產(chǎn)能力，從2005年起，河南整合支農(nóng)資金集中投向24個產(chǎn)糧大縣，打造糧食核心產(chǎn)區(qū)。去年核心產(chǎn)區(qū)糧食增量占到全省增量的80％。
同時，近幾年，我省不斷加大農(nóng)業(yè)基礎設施建設的力度，大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造成效明顯。至2007年底，全省有效灌溉面積達7372.4萬畝，占全省耕地面積的近70％。
文章援引有關專家的評析說，糧食從低產(chǎn)到中產(chǎn)階段，主要靠物質投入改變生產(chǎn)條件，實現(xiàn)增產(chǎn)；從中產(chǎn)到高產(chǎn)，物質與科技手段并重；從高產(chǎn)到再高產(chǎn)，主要靠科技。以全球性糧食產(chǎn)量標準來衡量，河南已有一半耕地處于第二階段，少部分進入從高產(chǎn)到再高產(chǎn)階段。在此情況下，要進一步加大對河南中低產(chǎn)田改造的投入力度，使河南的糧食增收潛力得到更大程度的釋放。
食品工業(yè)成為全省第一大支柱產(chǎn)業(yè)
經(jīng)濟日報指出，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展是河南農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個亮點，規(guī)�；�(jīng)營提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，食品加工業(yè)的發(fā)展也帶動了河南糧食生產(chǎn)的又好又快發(fā)展。
作為糧食生產(chǎn)大省，河南同樣是糧食深加工發(fā)展的強省，河南走出了一條依托農(nóng)業(yè)發(fā)展糧食工業(yè)的成功道路。
為拉長農(nóng)業(yè)短腿、增強農(nóng)業(yè)實力，河南大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，不斷拉長產(chǎn)業(yè)鏈條。許多產(chǎn)糧大縣紛紛將自己的發(fā)展規(guī)劃定位為發(fā)展食品加工業(yè)，引進涉農(nóng)企業(yè)。
專家認為，河南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)業(yè)鏈的進一步拉長，為農(nóng)業(yè)發(fā)展注入了更新的活力，增強了農(nóng)民的種糧積極性，特別是種優(yōu)質糧的積極性。
河南在向全國各地提供大量小麥、玉米、大米等原糧的同時，更向全國各地提供了大量的水餃、湯圓、方便面、餅干等糧食制成品。去年全省食品工業(yè)產(chǎn)值達到2600億元，成為全省工業(yè)的第一大支柱產(chǎn)業(yè)。河南目前已經(jīng)成為全國最大的肉類加工基地、最大的速凍食品生產(chǎn)基地、最大的味精生產(chǎn)基地、最大的調味品生產(chǎn)基地、最大的方便面生產(chǎn)基地……
河南在為中國糧食安全作出貢獻的同時，也實現(xiàn)了由農(nóng)業(yè)大省向工業(yè)大省的轉變。
數(shù)據(jù)顯示：2007年，河南工業(yè)增加值突破7500億元，躍居全國第5位，其中，規(guī)模以上工業(yè)增加值達5438億元，居全國第6位，實現(xiàn)利潤1959億元，居全國第4位。
工業(yè)的振興極大地提高了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市帶動鄉(xiāng)村的能力。從全面取消農(nóng)業(yè)稅，到各項支農(nóng)惠農(nóng)支出，河南財政投向“三農(nóng)”的資金大量增加。2007年，各級財政用于改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件的資金突破400億元，其中省本級財政用于支持“三農(nóng)”的專款增長15％以上。
正如經(jīng)濟日報文中所言：糧食生產(chǎn)連年創(chuàng)出新高，工業(yè)生機勃勃，“這些驕人的成績無一不是農(nóng)業(yè)與工業(yè)協(xié)同發(fā)展的結果�！�
| 作者：李曉瑋 田宜龍 | 來源：河南農(nóng)業(yè)信息網(wǎng) |
