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【本資訊由中國糧油儀器網(wǎng)提供】    民以食為天，糧食問題永遠(yuǎn)是人類生存發(fā)展面臨的首要問題，解決好十幾億人口吃飯問題始終是我國政府面臨的首要民生問題。作為一個(gè)擁有占世界近21%人口的大國，只有做到立足國內(nèi)實(shí)現(xiàn)糧食基本自給，才能夠在復(fù)雜多變的國際局勢(shì)面前站穩(wěn)腳跟�！吨泄仓醒腙P(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)明確提出，“加快構(gòu)建供給穩(wěn)定、儲(chǔ)備充足、調(diào)控有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的糧食安全保障體系”，這是黨中央從社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局出發(fā)，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求，應(yīng)對(duì)糧食和農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的新挑戰(zhàn)作出的重大戰(zhàn)略決策，充分體現(xiàn)了中央對(duì)“三農(nóng)”問題的高度重視和對(duì)糧食安全問題的深謀遠(yuǎn)慮。
    2004年以來，我國糧食生產(chǎn)連續(xù)獲得豐收，有效充實(shí)了國家糧食儲(chǔ)備，保證了國家糧食市場(chǎng)穩(wěn)定。然而在經(jīng)濟(jì)全球化和世界貿(mào)易自由化步伐加快的大背景下，伴隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的快速推進(jìn)，國內(nèi)糧食等農(nóng)產(chǎn)品供求形勢(shì)正在發(fā)生深刻變化，國家糧食安全面臨的國內(nèi)外環(huán)境更加復(fù)雜，保障糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品基本供給面臨的要求更高，加快構(gòu)建國家糧食安全保障體系的重要性和緊迫性日益凸顯。因此，《決定》強(qiáng)調(diào):“把發(fā)展糧食生產(chǎn)放在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的首位，穩(wěn)定播種面積，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，提高單產(chǎn)水平，不斷增強(qiáng)綜合生產(chǎn)能力�！�
    構(gòu)建國家糧食安全保障體系，必須加大國家對(duì)農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)力度，深入實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展�！稕Q定》提出:“各地區(qū)都要明確和落實(shí)糧食發(fā)展目標(biāo)，強(qiáng)化扶持政策，落實(shí)儲(chǔ)備任務(wù)，分擔(dān)國家糧食安全責(zé)任。”具體來說，就是要建立健全中央和地方糧食安全分級(jí)責(zé)任制，全面落實(shí)糧食省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制;必須集中力量建設(shè)一批基礎(chǔ)條件好、生產(chǎn)水平高和糧食調(diào)出量大的核心產(chǎn)區(qū)，在保護(hù)生態(tài)前提下，開發(fā)一批有資源優(yōu)勢(shì)和增產(chǎn)潛力的后備產(chǎn)區(qū)�！稕Q定》強(qiáng)調(diào):“抓緊實(shí)施糧食戰(zhàn)略工程，推進(jìn)國家糧食核心產(chǎn)區(qū)和后備產(chǎn)區(qū)建設(shè)，加快落實(shí)全國新增千億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)規(guī)劃，以縣為單位集中投入、整體開發(fā)。”為此，《決定》提出:“支持糧食生產(chǎn)的政策措施向主產(chǎn)區(qū)傾斜，建立主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償制度，加大對(duì)產(chǎn)糧大縣財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)和糧食產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目扶持力度，加快實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、財(cái)力增強(qiáng)相協(xié)調(diào)，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧、地方抓糧的積極性�！�