如何加強(qiáng)農(nóng)藥殘留監(jiān)管
對(duì)于農(nóng)藥殘留的監(jiān)管，總體思路上，以《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《食品安全法》和《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)為依據(jù)，圍繞農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)規(guī)劃的總體部署，結(jié)合《優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃》和《特色農(nóng)產(chǎn)品布局規(guī)劃》，以產(chǎn)品為單元，以投入品農(nóng)藥為監(jiān)管對(duì)象，加強(qiáng)生產(chǎn)全程監(jiān)控，確保農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留不超標(biāo)。在體系上，加快農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，強(qiáng)化殘留標(biāo)準(zhǔn)制定與農(nóng)藥登記同步，從源頭上為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理提供技術(shù)支撐；健全農(nóng)藥殘留監(jiān)管體系，建立健全的省市縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管機(jī)構(gòu)（農(nóng)藥殘留速測(cè)儀的大范圍配置與使用），發(fā)揮監(jiān)管和行政執(zhí)法作用；建立健全的農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)，發(fā)揮其在監(jiān)管執(zhí)法中技術(shù)服務(wù)支撐作用。在機(jī)制上，重點(diǎn)建立農(nóng)藥殘留監(jiān)控信息通報(bào)和反饋機(jī)制，堅(jiān)持日常監(jiān)管與專項(xiàng)整治相結(jié)合，行政執(zhí)法與引導(dǎo)示范相結(jié)合，從生產(chǎn)環(huán)節(jié)上管好農(nóng)藥使用關(guān)，從市場(chǎng)流通上控制農(nóng)產(chǎn)品安全入市關(guān)，達(dá)到農(nóng)藥殘留監(jiān)管良性循環(huán)的目的。
加強(qiáng)農(nóng)藥殘留監(jiān)管的措施主要是加快農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，分為以下幾塊：
（1）要盡快完成標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)規(guī)劃的編制工作。要借鑒發(fā)達(dá)國家和國際組織的管理經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)我國國情和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易需要，科學(xué)規(guī)劃、分步實(shí)施，探索建立由國家標(biāo)準(zhǔn)、臨時(shí)標(biāo)準(zhǔn)、一律限量標(biāo)準(zhǔn)和豁免物質(zhì)名單等組成的農(nóng)藥殘留限量框架，基本形成具有中國特色的農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)體系。
（2）要全面清理現(xiàn)行國家和行業(yè)農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前要按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署，盡快完成478項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)和329項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的清理、重新評(píng)估和轉(zhuǎn)化工作，切實(shí)解決現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)過時(shí)、重復(fù)和矛盾的問題。
（3）要加快制定急需標(biāo)準(zhǔn)。加快制定糧食、蔬菜、水果、茶葉等主要農(nóng)產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)出口農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)；配合高毒農(nóng)藥禁用工作，加快制定鮮食農(nóng)產(chǎn)品的急需殘留限量標(biāo)準(zhǔn)。
（4）研究制定《緊急限量標(biāo)準(zhǔn)制定指南》、《農(nóng)藥每日允許攝入量制定指南》等其他配套基礎(chǔ)技術(shù)規(guī)范，做到標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的有效銜接和協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
（5）拓展標(biāo)準(zhǔn)制定范圍。參照國際通行的農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)類推的原則，在研究建立我國農(nóng)產(chǎn)品分類的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國農(nóng)藥登記殘留試驗(yàn)作物分類的相關(guān)規(guī)定，對(duì)現(xiàn)有的限量國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行類推。參照國際通用方法，加快制定畜禽和果汁等產(chǎn)品中殘留限量標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)要加強(qiáng)國際合作與交流，充分發(fā)揮國際食品法典農(nóng)藥殘留委員會(huì)主席國和農(nóng)藥殘留官方評(píng)議平臺(tái)的作用，主動(dòng)跟蹤國際農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)制定的動(dòng)態(tài)，結(jié)合我國實(shí)際情況，對(duì)國際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行吸收，轉(zhuǎn)化為國家標(biāo)準(zhǔn)。主動(dòng)參與國際農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)的制定，增強(qiáng)我國在國際農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)制定中的話語權(quán)。
