河北：糧食“十連增”的背后秘密
11月22日，河北承德平泉縣臥龍鎮(zhèn)八家村農(nóng)民李瑞蓮正在晾曬收獲的玉米。承德大力創(chuàng)建國家級糧食作物高產(chǎn)示范區(qū)，玉米示范片平均單產(chǎn)830.9公斤。
據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)情調(diào)度,全國秋糧收獲已基本結束。農(nóng)業(yè)部22日宣布,從各地田間測產(chǎn)和實打實收情況看,秋糧豐收已成定局。加上已增產(chǎn)到手的夏糧和早稻,全年糧食有望再創(chuàng)歷史新高,實現(xiàn)新中國成立以來首次連續(xù)十年增產(chǎn)。
在高起點之上,糧食生產(chǎn)“十連增”是如何實現(xiàn)的?在氣象災害、病蟲害頻發(fā)多發(fā),生產(chǎn)成本上升和國際市場波動等不利因素下,我國糧食連年增產(chǎn)的支撐又是什么?
科技增糧——
把技術“能量”變?yōu)榧Z食產(chǎn)量
糧食“十連增”最重要的“功臣”是科技支撐。統(tǒng)計顯示,在確保糧食“十連增”的眾多因素當中,單產(chǎn)提高的貢獻率超過65%。尤其是近年來,伴隨著良種良法的配套,農(nóng)機農(nóng)藝的融合,我國已經(jīng)在高產(chǎn)品種、栽培技術、農(nóng)機化水平等方面形成了有效的技術示范和推廣體系。
就在1個多月前,我國超級稻第四期攻關計劃取得重大進展,平均畝產(chǎn)達到1976斤,創(chuàng)全國水稻百畝連片高產(chǎn)紀錄。據(jù)統(tǒng)計,2012年,全國超級稻推廣面積達1.21億畝,畝增產(chǎn)120斤以上�！笆晃濉币詠�,超級稻累計推廣占同期水稻面積的21%,累計增產(chǎn)稻谷830億斤。
玉米是近年來對糧食增產(chǎn)貢獻最大的作物,這一成果同樣離不開良種良法。農(nóng)業(yè)部玉米專家指導組副組長趙明見證了這一過程。10年來,我國玉米雜交種經(jīng)歷了兩次更新?lián)Q代,品種更新在玉米單產(chǎn)增加因素中占40%至50%的比重。玉米“一增四改”等高產(chǎn)栽培技術獲得了大力推廣。當前,玉米高產(chǎn)創(chuàng)建萬畝示范片已達到3500多片。
農(nóng)機化是糧食高產(chǎn)高效生產(chǎn)的物質載體。當前,我國小麥耕種收機械化水平已超過90%,但水稻機插則是農(nóng)機化的薄弱環(huán)節(jié)。近年來,隨著全國農(nóng)機系統(tǒng)大力強化農(nóng)機農(nóng)藝融合,水稻機插水平以年均4個百分點的幅度快速增長,為增產(chǎn)提供了有力支撐。農(nóng)業(yè)部農(nóng)機推廣總站研究員徐振興表示,水稻采用機插秧,每畝比人工栽插可增產(chǎn)60斤以上。按照測算,我國機插秧水平每提高1個百分點,糧食就可增產(chǎn)2.7億斤。
把專家的技術“能量”變?yōu)榧Z食的產(chǎn)量,讓大面積穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)成為可能。
據(jù)農(nóng)業(yè)部有關負責人介紹,整建制推進高產(chǎn)創(chuàng)建和開展增產(chǎn)模式攻關是科技增糧的一大亮點。一些基礎條件好的糧食生產(chǎn)大市已率先開展整市高產(chǎn)創(chuàng)建試點。去年,山東省德州市整建制推進的100個鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范片冬小麥平均畝產(chǎn)比上年提高了29.4斤。今年農(nóng)業(yè)部更發(fā)力增產(chǎn)模式攻關,集成組裝了一批實用性技術向規(guī)模經(jīng)營戶推廣,力求比普通大田產(chǎn)量增加20%以上。
農(nóng)業(yè)補貼——
從“補面積”轉向“補技術”
統(tǒng)計顯示,從2002年的1億元到2012年的1653億元,農(nóng)業(yè)“四補貼”10年累計安排7631億元。今年,農(nóng)業(yè)“四補貼”資金更是達到了1700億元,標準進一步提高、范圍進一步擴大,新增補貼重點向種糧大戶、專業(yè)合作社等新型主體傾斜。按“四補貼”資金測算,當前平均每生產(chǎn)1斤糧食,國家補貼0.14元。
農(nóng)民種多少,關鍵還要看價格。如何從價格上調(diào)動農(nóng)民的積極性?今年,國家連續(xù)第六年提高稻谷最低收購價,并適時安排臨時收儲和國儲拍賣。這對糧價平穩(wěn)運行并合理上漲起到了托市作用。目前,糧食市場調(diào)控政策體系已基本成型,最低收購價、臨時存儲糧食收購計劃、政策性糧食競價交易成了我國糧食市場調(diào)控的“三大法寶”。
補貼力度不斷加大,如何讓有限的政策資金發(fā)揮更大效應?從2010年小麥弱苗施肥、玉米覆膜種植和水稻大棚育秧補貼開始,農(nóng)業(yè)補貼從“聯(lián)地補貼”向“聯(lián)技補貼”轉變。去年起,中央財政首次大面積集中實施農(nóng)業(yè)防災減災穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)技術補助政策,堪稱當年“聯(lián)技補貼”的一大亮點。今年,冬小麥“一噴三防”政策實現(xiàn)全覆蓋,同樣遵循了把補貼與技術掛鉤的思路。在國家小麥產(chǎn)業(yè)技術體系首席科學家肖世和看來,從補面積到補技術,政策導向的調(diào)整,有力保障了全年糧食增產(chǎn)。
從春耕春管、“三夏”生產(chǎn)到秋收秋冬種,每逢糧食生產(chǎn)的關鍵農(nóng)時,廣大農(nóng)業(yè)工作者都奮戰(zhàn)在第一線。從深松整地到適期播種,農(nóng)業(yè)部全年共發(fā)布了20多個田間管理技術指導意見,并組織專家分地區(qū)、分作物、分農(nóng)時進村入戶巡回指導。這一切構成了一幅完整而清晰的糧食高產(chǎn)路線圖。如今的糧食生產(chǎn)已不是農(nóng)業(yè)部門一家的事情,11個涉農(nóng)部委積極配合,共同為推進糧食穩(wěn)定增產(chǎn)貢獻智慧與力量。
科學減災——
“減損”就是“增產(chǎn)”
糧食作物從播種到收獲始終面臨著各種病蟲害的威脅。如果防治不到位,極可能導致產(chǎn)量減少。據(jù)統(tǒng)計,通過病蟲害防控,全國每年挽回的糧食產(chǎn)量損失在1500億斤左右,約占國家糧食總產(chǎn)量的15%。
農(nóng)業(yè)部有關負責人告訴記者,和往年相比,今年病蟲害防控的突出特點是統(tǒng)防統(tǒng)治面積快速增長,大型自走式噴霧機和直升機等新型植保機械的推廣極大地提高了防治效率。今年,陜西省由政府統(tǒng)一購買服務,在4個縣區(qū)開展動力傘航化作業(yè)示范8萬畝。江蘇等省加大小麥赤霉病統(tǒng)防統(tǒng)治力度,使該病發(fā)生面積比上年減少85%,僅此一項,就比上年少損失小麥30多億斤。
今年我國秋糧生產(chǎn)遭遇了嚴峻考驗,南方遭遇罕見高溫干旱,北方出現(xiàn)較為嚴重的洪澇災情。面對全國南旱北澇的形勢,農(nóng)業(yè)部門組織專家根據(jù)受災情況和作物生長發(fā)育進程,制定分區(qū)域、分作物的科技抗災技術方案。受旱地區(qū)加強水源調(diào)度,“能澆一塊是一塊,能保一塊是一塊”。受澇的地區(qū)則發(fā)揮農(nóng)業(yè)機械的作用,搶排積水,增施肥、促生長。
以糧食第一大省黑龍江省為例,該省今年開春就遭遇了低溫春澇,導致播種困難。針對此,該省13.3萬臺整地機和58.6萬臺播種機全部投入春播,日最高播種進度超過1300萬畝,把耽誤的進度基本搶了回來。進入8月份,受連續(xù)降雨影響,局地發(fā)生洪澇。該省積極搶排快排,累計出動人力488萬人次,把內(nèi)澇造成的損失降到了最低程度。
“減損就是增產(chǎn)”,糧食生產(chǎn)近年來經(jīng)常面臨干旱、暴雨、洪澇等災害,抗災奪豐收已成為糧食生產(chǎn)發(fā)展的常態(tài)。近年來,我國把加強農(nóng)業(yè)基礎投入作為糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)的基礎性措施。隨著農(nóng)田水利、土地整治、農(nóng)業(yè)機械、設施農(nóng)業(yè)等基礎設施的完善,我國糧食生產(chǎn)的基礎將更牢,抵御自然風險的能力將更強。
