我國小麥生產(chǎn)的現(xiàn)狀與建議
我國小麥生產(chǎn)的現(xiàn)狀與建議
1、現(xiàn)狀分析
中國仍然是一個小麥進(jìn)口國。大量的小麥進(jìn)口雖然能夠在一定程度上緩解國內(nèi)供不應(yīng)求的局面，但同時也搶奪了國內(nèi)小麥的市場。而且國內(nèi)生產(chǎn)的大多數(shù)小麥，包括出口的部分小麥幾乎都只能用于口糧，優(yōu)質(zhì)麥產(chǎn)量不足，而中國從發(fā)達(dá)國家進(jìn)口的小麥多為優(yōu)質(zhì)麥，這種小麥多用于工業(yè)化生產(chǎn)。當(dāng)前，中國正處于工業(yè)化發(fā)展中期，居民城鎮(zhèn)化水平不斷提高，對于小麥質(zhì)量要求不斷提高。很多企業(yè)更愿意選擇國外進(jìn)口的優(yōu)質(zhì)麥用于生產(chǎn)，進(jìn)一步加大了國內(nèi)小麥的競爭壓力，減少其收益。
中國進(jìn)口小麥的市場集中度很高，絕大部分來自于美國、澳大利亞以及加拿大。2000-2011年間，除了2005年從這三國進(jìn)口小麥總量占總進(jìn)口量的比重為83.98%，低于90%以外，其余各年均超過90%以上。過于集中的市場分布風(fēng)險也就會特別大，中國在小麥進(jìn)口上很容易遭受由于美加澳三國小麥價格上升所帶來的損失。
2、對策建議
首先，提高國內(nèi)優(yōu)質(zhì)麥產(chǎn)量，完善優(yōu)質(zhì)麥結(jié)構(gòu)，特別要增加弱筋小麥的種植。其實，國內(nèi)優(yōu)質(zhì)麥的產(chǎn)量基本可以滿足需求，但是優(yōu)質(zhì)麥的結(jié)構(gòu)嚴(yán)重不合理，尤其是適合制作餅干和糕點的弱筋小麥種類少，產(chǎn)量低，幾乎全部依賴國外進(jìn)口。而這種優(yōu)質(zhì)麥主要用于工業(yè)生產(chǎn)，市場很大，收益高。因而國內(nèi)一方面要鼓勵種植優(yōu)質(zhì)麥，可以通過加大良種補(bǔ)貼力度，進(jìn)一步完善最低收購價政策，體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。另一方面還要加大農(nóng)業(yè)科技方面的投入，提高小麥種植的機(jī)械化水平，鼓勵國內(nèi)麥種研究，保證優(yōu)質(zhì)小麥的質(zhì)量，從而增強(qiáng)國內(nèi)優(yōu)質(zhì)麥對進(jìn)口優(yōu)質(zhì)麥的競爭力。
其次，分散小麥進(jìn)口市場，實現(xiàn)進(jìn)口多元化。世界主要小麥出口地區(qū)不僅只有美國、澳大利亞和加拿大，還有歐盟以及中亞很多國家。事實上中國也一直有從英國、法國、德國包括哈薩克斯坦進(jìn)口小麥的歷史。特別是2010年和2011年，中國對于哈薩克斯坦的小麥進(jìn)口在增加。通過分散小麥進(jìn)口的途徑，降低個別國家小麥價格上升所帶來的損失。
最后，規(guī)范小麥進(jìn)口。不僅要根據(jù)國內(nèi)市場供需變化把握好進(jìn)口量，更要強(qiáng)調(diào)完善小麥進(jìn)口的質(zhì)量檢測。
事實上，中國也在出口小麥，可出口的方向多是貧窮落后的發(fā)展中國家。然而中國在進(jìn)口發(fā)達(dá)國家的小麥時，檢測系統(tǒng)不完善，質(zhì)量要求也低于發(fā)達(dá)國家，因而導(dǎo)致國外小麥易進(jìn)入的局面。規(guī)范小麥的進(jìn)口可以有效的起到提高小麥安全水平的作用。
