探索藏糧于地 專家擬為我國耕地裝上“紅綠燈”
來源： http://m.feta-virtual.com/ 類別：行業(yè)資訊 更新時間：2016-10-11 閱讀次
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昨天，來自中國科學院、中國農業(yè)科學院、中國地質科學院、國務院發(fā)展研究中心資環(huán)所等科研院所及國內相關高校的20多位專家匯聚南京，正式啟動“探索實行耕地輪作休耕制度試點問題咨詢研究”項目。現(xiàn)場專家形象地比喻說，輪作休耕就像是為我國耕地“裝上紅綠燈”，綠燈時耕種，紅燈時休整，讓土地得以輪休，以積蓄地力，加強資源保護和生態(tài)修復。
“探索實行耕地輪作休耕制度試點問題咨詢研究”啟動會。
項目負責人、中國科學院南京土壤研究所趙其國院士介紹說，近年來，我國糧食產量“十二連增”，農民收入增長“十二連快”。然而在糧食連年增產的同時，我國也面臨著資源環(huán)境的多重挑戰(zhàn)，耕地高強度開發(fā)利用，耕地地力嚴重透支，水土流失、地下水嚴重超采、土壤質量退化、重金屬污染加重已成為制約農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的突出矛盾。因此，如何有序穩(wěn)妥科學推進耕地輪作休耕制度，探索“藏糧于地”的具體實現(xiàn)途徑，加強資源保護和生態(tài)修復，對推動我國農業(yè)綠色發(fā)展和資源永續(xù)利用具有重要戰(zhàn)略意義。
據介紹，土地休耕制度在國外已實施多年。美國1996年的農業(yè)法案提出休耕保護項目，截至2008年，美國有3470萬英畝土地參加休耕項目。歐盟實施的休耕(退耕)還林還草計劃，有效調控了糧食產量，平衡了供應市場，降低了農業(yè)生產對環(huán)境的危害，保護了鄉(xiāng)村自然生態(tài)環(huán)境。日本從1971年開始實施休耕項目，休耕面積依年份不同差異較大，大多數(shù)年份休耕農田的面積都超過50萬公頃。
趙其國院士領銜的團隊主要研究內容是：調研我國適于輪作休耕的耕地資源現(xiàn)狀與區(qū)劃，探索重點關注區(qū)域耕地實施輪作休耕的技術方案，提出重點關注區(qū)域耕地輪作休耕制度試點體制機制。
根據全國農業(yè)產區(qū)生態(tài)環(huán)境質量狀況和區(qū)域土水資源情況，深入分析重點關注區(qū)域（如地下水漏斗區(qū)、重金屬污染區(qū)、連作障礙區(qū)、生態(tài)嚴重退化地區(qū)）農業(yè)生態(tài)環(huán)境退化的主要矛盾，明確適于輪作休耕的耕地資源數(shù)量（如面積、范圍、規(guī)模）和質量（如生產功能、環(huán)境功能、生態(tài)功能），開展適于區(qū)域輪作休耕的生態(tài)環(huán)境產業(yè)區(qū)劃。
輪作休耕是一項系統(tǒng)工程，需要分類型推進。根據重點關注區(qū)域導致生態(tài)環(huán)境退化的主要成因，通過輪作、休耕、退耕、替代種植等多種方式，嚴格管理土水肥藥的合理使用，提出針對性的耕地輪作休耕技術方案，并開展綜合治理示范。以農業(yè)資源承載力和環(huán)境容量為基礎，綜合分析耕地輪作休耕的綜合效益。
研究重點關注區(qū)域實施輪作休耕制度試點的相關政策，建立生態(tài)補償制度和管理機制；構建實施耕地輪作休耕的差別補償標準體系；建立嚴格的生態(tài)環(huán)境保護責任制度、補貼補償制度和投入機制、行政問責制度等；建立區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護機制，建立有效的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與修復網絡；培育生態(tài)環(huán)保的市場經濟機制，提高當?shù)厝嗣袢罕姷慕洕找妗?/FONT>
據悉，該項研究將于2018年完成咨詢報告。
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