解決全球糧食問題關(guān)鍵在于中美合作
盡管2008年那場席卷世界的糧食危機已經(jīng)過去,但全球糧食價格依舊高企,且仍有近9億人口飽受饑餓威脅。因此,糧食安全或是人類將要面臨的最嚴重的挑戰(zhàn)。如何更好地保障全球糧食安全已經(jīng)成為全世界面臨的一個緊迫議題。而解決全球糧食問題的關(guān)鍵在于中美合作。
解決中國的糧食問題
作為世界上人口最多、同時也是人類歷史上最容易受饑荒威脅的國家,中國的糧食問題,從一定程度上說,就是全球糧食問題。美國是中國的最大糧食供給國?紤]到中國巨大的進口量,世界上除了美國,沒有國家有能力滿足中國的需求。
中美農(nóng)業(yè)有很大的互補性,兩國之間的農(nóng)業(yè)合作也已打下了很好的基礎(chǔ)。隨著中國糧食缺口的增大,中國的糧食供給將更大的依賴于美國。而美國長期以來,農(nóng)產(chǎn)品過剩一直困擾著美國農(nóng)業(yè),美國生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品三分之一以上用于出口,中國市場已成為美國農(nóng)產(chǎn)品最大的出口市場。中國從美國的農(nóng)產(chǎn)品進口將日益成為緩解中國國內(nèi)糧食問題的關(guān)鍵,也將很大的推動美國農(nóng)業(yè)的發(fā)展。另外,中國與美國在農(nóng)業(yè)投資、食品安全、教育科技等方面的合作也將有益于農(nóng)業(yè)發(fā)展和糧食安全。
一個欣欣向榮的世界農(nóng)業(yè)才是全球糧食安全的最有力保證。美國和中國作為世界最大的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體,兩國的農(nóng)業(yè)發(fā)展將在很大程度上影響甚至決定世界農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。兩國首先應(yīng)該更加重視本國的農(nóng)業(yè)發(fā)展,增大對農(nóng)業(yè)的政策和財政支持,特別需要增大在農(nóng)業(yè)教育,科學技術(shù)方面的投資,并加強與彼此以及其他國家的農(nóng)業(yè)合作,力爭實現(xiàn)世界農(nóng)業(yè)的第二次綠色革命。
應(yīng)對全球氣候變化
實現(xiàn)糧食增產(chǎn)的許多資源已經(jīng)捉襟見肘,使得全球糧食安全面臨巨大挑戰(zhàn)。雖然國際社會已經(jīng)意識到了全球氣候變化的嚴重性,但由于發(fā)達國家和發(fā)展中國家之間的嚴重分歧,國際社會在氣候變化上的合作鮮有成效。在這種背景下,中國和美國作為世界上最大的兩個碳排放國,并分別代表著發(fā)達國家和發(fā)展中國家的利益,中美都在全球氣候變化應(yīng)對框架中扮演著關(guān)鍵角色。如果中美能夠首先聯(lián)手采取強有力的措施應(yīng)對氣候變化并展開有效合作,將在世界范圍內(nèi)起到示范作用,推動國際社會應(yīng)對氣候變化的努力。
中美合作將是改革世界糧食體系的關(guān)鍵。中美之間的廣泛合作以及糧食貿(mào)易關(guān)系的增強,很有可能促生一個新的世界糧食體系。這個新的世界糧食體系不僅會照顧到一個美歐等糧食出口發(fā)達國家的利益;也會提供更多的保護給中國所代表的發(fā)展中國家以及糧食進口國家。比如,新的世界糧食體系會對糧食出口國的貿(mào)易行為作出約束。
在全球化和貿(mào)易化如此深入的時代,沒有任何一個國家能在世界糧食危機面前獨善其身,國際協(xié)同合作是保障世界糧食安全的唯一途徑。中國和美國的有效合作將是保障世界糧食安全的關(guān)鍵。而中美在糧食安全領(lǐng)域的合作,也可以為兩國在其他領(lǐng)域的合作打下良好的堅實的基礎(chǔ),進而推動兩國的雙邊關(guān)系。



