以市場(chǎng)需求為根本 調(diào)整糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)
以市場(chǎng)需求為根本 調(diào)整糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)
以市場(chǎng)需求為根本，調(diào)整糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，是提高糧食收益的基礎(chǔ)糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整包括糧食生產(chǎn)的區(qū)域結(jié)構(gòu)、規(guī)模結(jié)構(gòu)、品種結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)等方面。通過(guò)對(duì)上述內(nèi)容的結(jié)合調(diào)整，形成一個(gè)適應(yīng)市場(chǎng)需求、有極強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的穩(wěn)定、安全的糧食生產(chǎn)體系。
從世界發(fā)達(dá)國(guó)家看，充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)糧食生產(chǎn)和流通調(diào)節(jié)作用的同時(shí)，適度的政府干預(yù)是十分必要的。就我國(guó)情況而言，目前國(guó)家對(duì)糧食的干預(yù)遠(yuǎn)大于其它農(nóng)產(chǎn)品，市場(chǎng)調(diào)節(jié)的能力尚未充分發(fā)揮，因此，筆者認(rèn)為在探討增加糧食收益的市場(chǎng)對(duì)策上，其指導(dǎo)思想是在充分利用市場(chǎng)與政府對(duì)糧食生產(chǎn)、流通的調(diào)節(jié)作用的基礎(chǔ)上，依據(jù)市場(chǎng)規(guī)律建立起一個(gè)優(yōu)勢(shì)突出、結(jié)構(gòu)合理、運(yùn)作效率高的糧食生產(chǎn)、流通體系。
按照比較優(yōu)勢(shì)原則，調(diào)整商品糧生產(chǎn)的區(qū)域布局。不少學(xué)者認(rèn)為目前我國(guó)的糧食在國(guó)際市場(chǎng)已失去比較優(yōu)勢(shì)，因此，在利用國(guó)際市場(chǎng)糧食供給能力的基礎(chǔ)上，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整應(yīng)發(fā)展那些具有比較優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品。這種觀點(diǎn)有一定的道理，但我們認(rèn)為未來(lái)我國(guó)的糧食供給并不樂(lè)觀，依靠進(jìn)口糧食解決國(guó)內(nèi)糧食問(wèn)題靠不住，而且比較優(yōu)勢(shì)也是一個(gè)相對(duì)概念，通過(guò)培養(yǎng)可以將劣勢(shì)轉(zhuǎn)化為比較優(yōu)勢(shì)。就我國(guó)糧食生產(chǎn)而言，在那些自然條件適合生產(chǎn)糧食的區(qū)域逐步形成規(guī)�；�、專業(yè)化、集約化的商品糧生產(chǎn)帶，而其它區(qū)域逐步退出商品糧生產(chǎn)。這有利于分工合作的發(fā)展和資源的充分利用，提高糧食商品化和比較優(yōu)勢(shì)，從而改善糧農(nóng)在國(guó)內(nèi)國(guó)際貿(mào)易中的地位并從中得到實(shí)惠。
按照規(guī)模效益原則，調(diào)整糧食生產(chǎn)的規(guī)模結(jié)構(gòu)，引入集約化經(jīng)營(yíng)方式，提高規(guī)模經(jīng)營(yíng)效益。目前我國(guó)小塊土地分散生產(chǎn)的糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，既不利于現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)設(shè)備及技術(shù)的應(yīng)用，阻礙勞動(dòng)生產(chǎn)率的進(jìn)一步提高，也妨礙著糧食的規(guī)模化、專業(yè)化生產(chǎn)，還是造成我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品成本居高不下，缺乏國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的主要原因。發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，要求土地的相對(duì)集中，可以借鑒山東省平度市的 “兩田制”模式、北京順義縣的集體農(nóng)場(chǎng)模式等提供的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，尋找適合本地的土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)模式。發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)必須走加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，提高單位產(chǎn)品的技術(shù)含量的集約化道路，這是保證規(guī)模經(jīng)營(yíng)效益提高的有效途徑。
