降低糧食生產(chǎn)成本 提高農(nóng)戶生產(chǎn)積極性
降低糧食生產(chǎn)成本 提高農(nóng)戶生產(chǎn)積極性
糧食生產(chǎn)事關(guān)我國13億人口的溫飽與食品安全，隨著社會(huì)的進(jìn)步各種各樣的原因?qū)е录Z食生產(chǎn)面積越來越少，成本高收入少工作累使得農(nóng)戶生產(chǎn)糧食的積極性降低了很多，如何做好糧食生產(chǎn)中的成本管理是有效提高農(nóng)戶生產(chǎn)積極性的重要方面。
1.糧食生產(chǎn)投入要素的成本效應(yīng)反映的是在現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平下要素對(duì)于糧食生產(chǎn)所具有的成本節(jié)約水平。
從模型的估計(jì)結(jié)果看，13個(gè)糧食主產(chǎn)區(qū)在樣本期間勞動(dòng)力和資本都不具有成本節(jié)約效應(yīng)，而是成本負(fù)效應(yīng)（成本增加）。勞動(dòng)力的平均成本負(fù)效應(yīng)為0.051，畝均成本增加1.54元；資本的平均成本負(fù)效應(yīng)則高達(dá)11.01，畝均成本增加210.2元。成本增加額已遠(yuǎn)高于同期糧食生產(chǎn)的減稅純收益（154.7元）。
2.作為一個(gè)人口大國，糧食生產(chǎn)勞動(dòng)力不具備成本節(jié)約優(yōu)勢應(yīng)該引起關(guān)注。
從分析結(jié)果看，勞動(dòng)力成本負(fù)效應(yīng)源于兩大因素：一是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移引致的糧食生產(chǎn)機(jī)會(huì)成本攀升；二是糧食生產(chǎn)勞動(dòng)力配置過度。機(jī)會(huì)成本問題的實(shí)質(zhì)是就業(yè)比較問題，顯然的解決之道是提高糧食生產(chǎn)的從業(yè)收益，提高糧食生產(chǎn)者的勞動(dòng)日工價(jià)，使得當(dāng)糧農(nóng)成為一種純粹的“就業(yè)選擇”；勞動(dòng)力配置問題的實(shí)質(zhì)是糧食生產(chǎn)規(guī)模問題，在家庭承包的制度背景下，要實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力資源的優(yōu)化配置，應(yīng)該鼓勵(lì)土地轉(zhuǎn)包和適度規(guī)模經(jīng)營，提高規(guī)模效益。
3.資本因素已成為制約糧食生產(chǎn)獲取社會(huì)平均利潤的核心因素。
在農(nóng)村資本需求持續(xù)缺口的背景下，農(nóng)村信貸資金的凈流出惡化了糧食生產(chǎn)的資本成本負(fù)效應(yīng)。應(yīng)該強(qiáng)化農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的“屬地貸款責(zé)任”，例如通過控制農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的存貸差占比來強(qiáng)化其屬地貸款責(zé)任。從分析結(jié)果看，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)存貸差占比（31.2%）如果降低到全國平均水平（16.8%），年可為農(nóng)村新增資本供給1436.1億元，約占同期農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)貸款余額的14.4%、存貸差的43.6%。
4.造成資本成本負(fù)效應(yīng)的另一個(gè)重要原因是資本資源的配置問題。
以水稻生產(chǎn)化肥使用為例，化肥使用的邊際產(chǎn)量達(dá)到1.61，增施化肥能增產(chǎn)，但由于邊際產(chǎn)量小于其投入產(chǎn)出價(jià)格比，化肥使用的邊際利潤小于0，增產(chǎn)不能增收。從資源優(yōu)化配置的結(jié)果看，化肥的實(shí)際使用量（20.0kg/畝）也大于優(yōu)化使用量（15.4kg/畝）。解決的辦法之一是協(xié)調(diào)工農(nóng)產(chǎn)品比價(jià)，改善要素的投入產(chǎn)出價(jià)格比。例如實(shí)行糧食價(jià)格保護(hù)政策，通過稅收、信貸優(yōu)惠政策發(fā)展農(nóng)用工業(yè)，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格。
