山西運城糧油服務(wù)社的一點啟示
糧油服務(wù)社的建立和管理農(nóng)村糧油服務(wù)社的管理和運行，有其自身的特點和規(guī)律，經(jīng)過一年多的實踐，我們初步摸索出了一套行之有效的管理運行辦法，簡稱“三五”運行管理機制。
1、建立農(nóng)村糧油服務(wù)社，必須具備五個基本條件。
一是選好“代辦員”。我們堅持“多中選好、好中選優(yōu)”的原則，在農(nóng)村挑選那些有一定威望、思想好、作風正派、辦事公道、有一定的工作能力和文化程度、家中有可供使用的閑置房屋、農(nóng)民群眾及村委會和糧站三方面都信得過的人擔任糧油服務(wù)社的“代辦員”。
二是找準服務(wù)點。糧油服務(wù)社的服務(wù)點，就是糧站在農(nóng)村市場中的網(wǎng)點。糧站選點盡量選在那些產(chǎn)糧多的農(nóng)業(yè)村、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整面大的經(jīng)濟村、村辦或個體企業(yè)多的工業(yè)村、外出經(jīng)商做買賣的商業(yè)村、對周圍小村輻射面大的有代表性的大村或群眾生活不方便的偏遠村及山區(qū)村。這樣才能真正實現(xiàn)為農(nóng)民服務(wù)和提高糧站經(jīng)濟效益的雙重目的。
三是簽訂協(xié)議書。由于糧油服務(wù)社是糧站的代理機構(gòu)，“代辦員”不是糧站的職工，所以服務(wù)社就必須和糧站簽訂一個代理和被代理、委托和被委托的經(jīng)濟業(yè)務(wù)合同協(xié)議書，以便雙方共同遵守和履行。這樣才能做到既能維護企業(yè)的合法權(quán)益，又能維護服務(wù)社“代辦員”的切身利益，避免發(fā)生扯皮、糾紛等問題。
四是制訂一套制度。這些制度有:糧油出人庫規(guī)定、售貨渠道、送貨要求、結(jié)算時間、兌換商品質(zhì)量標準、損益處理辦法、服務(wù)態(tài)度、糧站包片包點領(lǐng)導(dǎo)和責任管理員的責任書等等。
五是設(shè)計一套票據(jù)。糧油服務(wù)社雖然不是一個獨立核算單位，實行的是代理制，但其收購、銷售、儲存、兌換、商品和資金往來結(jié)算等業(yè)務(wù)都有。因此，必須設(shè)計出一套與之相適應(yīng)的財務(wù)和業(yè)務(wù)監(jiān)督、核算的規(guī)范化的票據(jù)、賬薄，以便做到核算準確、結(jié)賬及時、往來明白、盈虧清楚、便于監(jiān)督。
2、在糧油服務(wù)社的業(yè)務(wù)活動中，必須堅持“五個統(tǒng)一”。
一是統(tǒng)一配送。即糧站對各糧油服務(wù)社實行統(tǒng)一送貨。
二是統(tǒng)一價格。各糧油服務(wù)社的糧油銷售、兌換、收購價格、質(zhì)量標準，統(tǒng)一由糧站根據(jù)市場行情測算制定。需要變動價格時，由糧站下達變價通知單和變價清單，服務(wù)社無權(quán)自行變動價格和兌換標準。各服務(wù)社要有統(tǒng)一價格臺賬和糧油價格表，便于群眾監(jiān)督。
三是統(tǒng)一報酬。糧站對各服務(wù)社代辦員的勞務(wù)費按統(tǒng)一標準提取。在這個問題上，既要考慮糧站的經(jīng)濟效益，也要考慮代辦員付出勞動后的合理報酬，不能壓低報酬，挫傷代辦員積極性。
四是統(tǒng)一核算。糧站對各服務(wù)社發(fā)生的各種業(yè)務(wù)往來賬目、手續(xù)，實行單獨列賬、統(tǒng)一核算，避免多環(huán)節(jié)浪費人力和財力。
五是統(tǒng)一稅收。各服務(wù)社收購、兌換、銷售糧油統(tǒng)一由糧站與工商稅務(wù)部門聯(lián)系，辦理有關(guān)執(zhí)照和稅收事宜。
3、在服務(wù)社管理中，必須實行“五個一樣”。
名稱一樣。即標識是統(tǒng)一的、一致的。章程一樣。從服務(wù)社的名稱、宗旨、服務(wù)形式和范圍、職責等方面規(guī)范服務(wù)社的內(nèi)涵和外延。職責一樣。即糧站領(lǐng)導(dǎo)實行分工負責制。
站長負總責。副站長包片，負責該片服務(wù)社的運轉(zhuǎn)。一般干部職工實行包點責任制，每個服務(wù)社由糧站配備一名正式職工為責任管理員，與站長簽定“包點責任書”。責任和管理員包點的責、權(quán)、利相連，工資、獎金同服務(wù)社的經(jīng)濟效益、服務(wù)質(zhì)量、管理效益掛鉤。服務(wù)一樣。即糧站對各服務(wù)社配備的服務(wù)設(shè)施都是一樣的，如麻袋、磅秤、小溜篩等。管理一樣。對服務(wù)社的管理統(tǒng)一由糧站委派的管理員全權(quán)管理。管理員對糧站負責，糧站只對管理員和服務(wù)社，不直接和農(nóng)戶打交道。農(nóng)民有什么問題，可直接找服務(wù)社或管理員。
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