讓糧食生產(chǎn)變的經(jīng)營化與產(chǎn)業(yè)化
做好糧食安全就是要確保糧食種植、生產(chǎn)、收獲、運輸、儲藏、食用等方面的安全，在這些過程中，需要一個完整詳細(xì)合理的制度與機(jī)制來進(jìn)行綜合管理。如何讓糧食生產(chǎn)變得經(jīng)營化與產(chǎn)業(yè)化，我們要做哪些方面呢？
要在穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營基本制度的基礎(chǔ)上，推進(jìn)糧食生產(chǎn)適度規(guī)模經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，積極發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)營組織，提高糧食生產(chǎn)的組織化程度。做到:
1、穩(wěn)定和完善農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制認(rèn)真落實農(nóng)村土地承包政策，依法保護(hù)農(nóng)民的土地承包權(quán)及各項權(quán)益。在穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上，可根據(jù)農(nóng)戶自愿、有償?shù)脑瓌t依法流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，促進(jìn)糧食生產(chǎn)的適度規(guī)模經(jīng)營。
2、積極發(fā)展農(nóng)村專業(yè)性合作經(jīng)濟(jì)組織。加快相關(guān)立法，明確農(nóng)民專業(yè)合作組織是農(nóng)民所有，是由農(nóng)民管理、為農(nóng)民服務(wù)的特殊法人。明確其注冊登記機(jī)關(guān)及在審批、注冊、稅收等方面的相關(guān)優(yōu)惠和支持措施;在不破壞公平競爭環(huán)境的前提下，通過稅收減免、貸款貼息、提供擔(dān)保資金等措施，對處于起步階段和功能升級階段的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織提供財政金融支持;引導(dǎo)和支持農(nóng)民探索成立各類糧食互助合作經(jīng)濟(jì)組織，發(fā)揮合作組織在糧食產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的服務(wù)功能，提高糧食產(chǎn)業(yè)的組織化程度和產(chǎn)業(yè)化水平，增強(qiáng)糧食生產(chǎn)抵御市場風(fēng)險的能力。
3、大力推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。重點抓好四個方面的工作:一是規(guī)范訂單農(nóng)業(yè)，建立監(jiān)督檢查機(jī)制，提高訂單的履約率，切實保護(hù)農(nóng)民和龍頭企業(yè)的利益。以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心有效整合資源，組建和培育糧食加工龍頭企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)，不斷把糧食企業(yè)做強(qiáng)做大;三是建立合理的分配機(jī)制，把糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中各方的利益關(guān)系處理好，使農(nóng)民由單純的原料提供者轉(zhuǎn)變?yōu)榧庸ぴ鲋道娴姆窒碚摺?/FONT>
