淺談糧油競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題與規(guī)范
糧油市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是為保證糧油安全與居民糧食安全的重要保證，但是糧油競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)形成以后，也暴露出一些突出問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：
其一，不規(guī)范經(jīng)營(yíng)。由于糧油市場(chǎng)加工工藝簡(jiǎn)單，投資少，見(jiàn)效快，市場(chǎng)穩(wěn)定，使具有資源優(yōu)勢(shì)的農(nóng)村小生產(chǎn)得到了長(zhǎng)足發(fā)展，大量小商販進(jìn)入城市市場(chǎng)，使銷(xiāo)售進(jìn)貨渠道復(fù)雜多樣，給產(chǎn)品質(zhì)量管理帶來(lái)了很大困難，以次充好，缺斤短兩，摻假現(xiàn)象極為普遍，使消費(fèi)者在得到諸多方便的同時(shí)，也增加了不少苦惱；
其二，進(jìn)入市場(chǎng)的小商販多數(shù)是農(nóng)民，以余糧進(jìn)入市場(chǎng)調(diào)劑，當(dāng)這部分糧油進(jìn)入市場(chǎng)時(shí)，從兩個(gè)方面影響了國(guó)家利益的實(shí)現(xiàn)，一是稅收，大量游離于市場(chǎng)之外的經(jīng)營(yíng)行為規(guī)避了工商管理，形成與城鎮(zhèn)居民直接的供應(yīng)渠道；二是影響市場(chǎng)份額發(fā)生改變，主渠道供應(yīng)量減少而損害國(guó)家作為所有權(quán)人的利益實(shí)現(xiàn)；同時(shí)還因主渠道不暢削弱了政府對(duì)市場(chǎng)的調(diào)控能力，增加了市場(chǎng)的不穩(wěn)定因素。從以上諸方面看，國(guó)有糧油生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，并占有絕對(duì)市場(chǎng)份額的意義不僅僅在于改變目前被動(dòng)的經(jīng)營(yíng)局面。那么，在新的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)中，國(guó)有企業(yè)如何做出適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展，筆者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)從以下幾方面入手:
一、正視現(xiàn)實(shí)，避短揚(yáng)長(zhǎng)，積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)
在現(xiàn)實(shí)的市場(chǎng)上，不同的企業(yè)有不同的難處，企業(yè)發(fā)展不可能在萬(wàn)事具備的條件下進(jìn)行，國(guó)有糧油生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)現(xiàn)實(shí)的困難雖然很多，但最突出的直接制約性因素還在于市場(chǎng)狹小，沒(méi)有形成有競(jìng)爭(zhēng)能力的企業(yè)形象，究其原因應(yīng)以主觀因素為主，其一，流通環(huán)節(jié)不暢，國(guó)有糧油零售商業(yè)普遍承包之后，部分進(jìn)貨渠道從國(guó)有生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)移出去，使國(guó)有糧油批發(fā)環(huán)節(jié)失去了部分市場(chǎng)，同時(shí)，大量私營(yíng)糧商進(jìn)入市場(chǎng)占據(jù)優(yōu)越的地理位置，以便民服務(wù)占有了相當(dāng)份額的零售市場(chǎng)出售自產(chǎn)糧油產(chǎn)品，使國(guó)有糧油零售業(yè)幾乎癱瘓；其二，業(yè)務(wù)范圍狹小，導(dǎo)致了市場(chǎng)范圍狹小。國(guó)有企業(yè)大多把眼睛盯著城市，生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)大多是圍繞城市消費(fèi)進(jìn)行，沒(méi)有與中國(guó)的大農(nóng)業(yè)建立廣泛的分工協(xié)作關(guān)系。而這兩方面都可以說(shuō)是人的積極性起著決定性的作用。最近，某市國(guó)有米廠的一次/讓市民吃上放心米0的促銷(xiāo)活動(dòng)或許可以給我們一些啟示。據(jù)了解，該國(guó)營(yíng)米廠長(zhǎng)期以來(lái)因市場(chǎng)縮小而處于半停產(chǎn)狀態(tài)，在這次活動(dòng)中，他們效仿了個(gè)體米商的做法，送貨到家，但又加上保質(zhì)承諾，結(jié)果僅幾天的時(shí)間就使米廠恢復(fù)了生產(chǎn)，居民反映吃國(guó)營(yíng)米廠的米不會(huì)有摻假。這一實(shí)踐告訴我們，國(guó)有企業(yè)只要善于經(jīng)營(yíng)，其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)就會(huì)形成，采取一點(diǎn)小小的經(jīng)營(yíng)嘗試企業(yè)就運(yùn)作起來(lái)了，可見(jiàn)，關(guān)鍵在于有許多具體的工作是否有人肯去做，做得如何。參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱苦的工作，其中要面對(duì)各種各樣的市場(chǎng)環(huán)境，有各種各樣的困難，等待困難過(guò)去還是以己之長(zhǎng)補(bǔ)己之短克服困難，生存和發(fā)展的道路原本就有，關(guān)鍵要人去走。
二、更新觀念，研究市場(chǎng)，樹(shù)立科學(xué)的經(jīng)營(yíng)觀念
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，觀念的轉(zhuǎn)變是最根本的轉(zhuǎn)變，但轉(zhuǎn)向何處是關(guān)鍵。近幾年，金錢(qián)觀念增強(qiáng)了，效益觀念也增強(qiáng)了，但服務(wù)觀念減弱了，即使服務(wù)也在很大程度上是掩蓋在服務(wù)之下的利益觀念。殊不知，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中服務(wù)與利益原本就有不可分割的緊密關(guān)系，我們把消費(fèi)者稱(chēng)為上帝，是因?yàn)橄M(fèi)者的貨幣投票決定著企業(yè)的生死存亡，消費(fèi)者的信賴(lài)是企業(yè)生命的源泉，所以，觀念轉(zhuǎn)變中首要的是要牢固樹(shù)立服務(wù)的宗旨，把服務(wù)變?yōu)槠髽I(yè)的一種主動(dòng)的市場(chǎng)行為。觀念的轉(zhuǎn)變是多方位的，企業(yè)的發(fā)展關(guān)鍵取決于決策者，但同時(shí)又與全體員工休戚相關(guān)。所以，在轉(zhuǎn)變用人觀念的同時(shí)，也要轉(zhuǎn)變管人觀念。通過(guò)積極的人才流動(dòng)不斷實(shí)現(xiàn)管理人員的優(yōu)化；通過(guò)科學(xué)管理使企業(yè)成為一個(gè)有生命力的肌體。企業(yè)精神要有充分的物質(zhì)內(nèi)涵，但也要有升華的精神實(shí)質(zhì)，只有這樣的企業(yè)形象才是有競(jìng)爭(zhēng)力的。研究市場(chǎng)要能把握市場(chǎng)運(yùn)作的一般規(guī)律和特殊情況，這一點(diǎn)僅靠責(zé)任心是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，西方經(jīng)濟(jì)把超額利潤(rùn)歸結(jié)為企業(yè)家才能的體現(xiàn)雖然過(guò)份夸張，但足見(jiàn)其重要性。根據(jù)糧油市場(chǎng)低彈性大容量的特點(diǎn)，以各種形式建立廣泛的業(yè)務(wù)聯(lián)系，廣布銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)，才能形成適合工業(yè)生產(chǎn)的市場(chǎng)規(guī)模。糧油工業(yè)也才能借助市場(chǎng)的各種積極因素得到進(jìn)一步的發(fā)展。
三、集約經(jīng)營(yíng)，建立廣泛的分工協(xié)作關(guān)系，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，開(kāi)辟發(fā)展新途徑
盤(pán)活國(guó)有資產(chǎn)存量是當(dāng)前的熱門(mén)話題，國(guó)有糧油生產(chǎn)加工企業(yè)，特別是大量中小企業(yè)，應(yīng)當(dāng)從自身的特點(diǎn)和實(shí)際出發(fā)，尋找一條適宜發(fā)展的道路。糧油生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)本身屬于農(nóng)業(yè)后續(xù)產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展必然受農(nóng)業(yè)發(fā)展的嚴(yán)重制約，又同時(shí)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展有積極的推動(dòng)作用，中國(guó)要發(fā)展大農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化，必然要求以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以加工工業(yè)為依托，以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以科技為手段，以交通運(yùn)輸為先導(dǎo)。糧油加工正好處于一體化農(nóng)業(yè)運(yùn)作的中間環(huán)節(jié)，是建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不可缺少的一部分。
從資源配置的角度看，國(guó)有糧油加工企業(yè)具有中國(guó)現(xiàn)代工業(yè)的基本特征，擁有較高技術(shù)水平的配套設(shè)備和職工隊(duì)伍，大多數(shù)是以城市為依托，以城市消費(fèi)為基礎(chǔ)而獨(dú)立發(fā)展形成的體系，與近幾年發(fā)展起來(lái)的農(nóng)村小型糧油工業(yè)相比，占據(jù)生產(chǎn)技術(shù)和規(guī)模效益的比較優(yōu)勢(shì)，但獨(dú)立形成的體系削弱了與農(nóng)業(yè)的結(jié)合，使農(nóng)業(yè)中的原料資源和勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)不能與之形成互補(bǔ)效應(yīng)，發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢(shì)。為此，國(guó)有糧油工業(yè)的發(fā)展應(yīng)該走出城市的誤區(qū)，突破所有制和城鄉(xiāng)界限，直接參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化過(guò)程，建立廣泛的分工協(xié)作關(guān)系，在加速農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，探索出一條自身發(fā)展的集約經(jīng)營(yíng)新途徑。
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