糧食的三個(gè)方面：價(jià)格 供應(yīng)需求 增產(chǎn)
糧食價(jià)格與糧食增產(chǎn)是糧食安全最重要的2個(gè)方面，關(guān)于我國(guó)糧食價(jià)格與供應(yīng)需求以及糧食增產(chǎn)的問(wèn)題與分析。
�。ㄒ唬┪覈�(guó)糧食價(jià)格問(wèn)題。
截至2010年11月份，中國(guó)谷物進(jìn)口量達(dá)551萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)106%。同時(shí)，隨著全球一體化的加劇，雖然2010年中國(guó)大部分糧價(jià)漲幅與國(guó)際市場(chǎng)還存在一定差距，但是如果進(jìn)口依存度不斷上升，則國(guó)際糧價(jià)波動(dòng)影響將會(huì)不斷沖擊國(guó)內(nèi)糧價(jià)。由于糧價(jià)上漲很容易推動(dòng)物價(jià)結(jié)構(gòu)的上漲，因此我國(guó)決策層把調(diào)控糧價(jià)作為物價(jià)調(diào)控的重中之重來(lái)看待。
近來(lái)為了應(yīng)對(duì)通脹，我國(guó)政府打出了調(diào)控物價(jià)的“組合拳”，如拋出國(guó)儲(chǔ)糧平抑糧價(jià)、打擊農(nóng)產(chǎn)品期貨的過(guò)度投機(jī)氛圍等，取得了較好的效果。作為13億人口的發(fā)展中國(guó)家，我國(guó)恩格爾系數(shù)較高，食品開支上的風(fēng)吹草動(dòng)直接關(guān)聯(lián)著居民錢袋的松緊。
雖然小麥和大米等糧食作物在我國(guó)的自給率能保證在95%以上，但是大豆、玉米對(duì)于進(jìn)口的依存度相當(dāng)高。大豆和玉米恰巧是生物燃料工業(yè)的兩大支柱原料，目前在國(guó)際市場(chǎng)上身價(jià)不菲，對(duì)于國(guó)內(nèi)糧食價(jià)格以及糧食產(chǎn)業(yè)鏈上的各種消費(fèi)品價(jià)格的影響不可忽視。加之，由于我國(guó)北方的主要冬麥區(qū)均受到持續(xù)干旱的影響，產(chǎn)品數(shù)量和質(zhì)量預(yù)期均不樂(lè)觀，這也會(huì)對(duì)糧價(jià)預(yù)期產(chǎn)生一定影響。目前我國(guó)糧價(jià)漲幅遠(yuǎn)低于國(guó)際漲幅，但我國(guó)人口眾多，大部分人群購(gòu)買力不強(qiáng)，加之國(guó)際糧食市場(chǎng)金融化的問(wèn)題，目前又處于白熱化的競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)，對(duì)我國(guó)諸多避忌防范。因此，糧食問(wèn)題無(wú)小事，隨時(shí)可能牽一發(fā)動(dòng)全身，需要高度警惕，在保持糧價(jià)穩(wěn)定的問(wèn)題上絲毫不可松懈。
�。ǘ┪覈�(guó)糧食供需分析。
從糧食需求來(lái)看，目前，我國(guó)正于高速發(fā)展階段，在今后的10年甚至是50年里，人口增長(zhǎng)、城鎮(zhèn)化、工業(yè)化將推動(dòng)中國(guó)糧食需求呈現(xiàn)剛性增長(zhǎng)趨勢(shì)，但耕地減少的壓力越來(lái)越大。我國(guó)現(xiàn)在每年的糧食產(chǎn)量超過(guò)了1萬(wàn)億斤，到2020年，中國(guó)人均年消費(fèi)糧食將達(dá)到790斤，需求總量將至少在11450億斤。若按2020年的糧食需求11450億斤來(lái)測(cè)算，要保持自給率在95%以上，即總產(chǎn)要達(dá)到10878億斤，每年糧食產(chǎn)量至少要增產(chǎn)72億斤。假定播種面積保持不變，要求單產(chǎn)在2007年633斤的基礎(chǔ)上，每年提高0、7%以上。
從糧食供給來(lái)看，多年以來(lái)，我國(guó)糧食單產(chǎn)年均增長(zhǎng)率只有0、6%，單產(chǎn)增幅呈遞減趨勢(shì)，單產(chǎn)進(jìn)一步提高的難度加大。事實(shí)上，在我國(guó)糧食連續(xù)多年增產(chǎn)之后，長(zhǎng)期積累形成的基礎(chǔ)設(shè)施潛力已充分釋放，在高起點(diǎn)上繼續(xù)增產(chǎn)的空間已經(jīng)很小。與此同時(shí)，糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱、后勁不足、科技支撐乏力等根本性問(wèn)題產(chǎn)生的負(fù)面影響卻越來(lái)越嚴(yán)重。除了以上糧食供給方面的壓力以外，在國(guó)內(nèi)通貨膨脹預(yù)期增大以及國(guó)際糧食金融化的大背景下，農(nóng)民的生產(chǎn)成本也不可避免地增高。出于保護(hù)農(nóng)民生產(chǎn)積極性、增加農(nóng)民收入的考慮，糧價(jià)需要有適度增長(zhǎng)。
（三）我國(guó)確保糧食增產(chǎn)的實(shí)踐。
盡管我國(guó)糧食已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了七連增，2011年3月16日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議還是決定今年將在全國(guó)開展糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動(dòng)。會(huì)議決定，以糧食主產(chǎn)省和非主產(chǎn)省的主產(chǎn)縣為重點(diǎn)地區(qū)，以增加重要緊缺品種供給和推廣落實(shí)防災(zāi)減災(zāi)增產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)為重點(diǎn)，開展2011年全國(guó)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動(dòng)。力爭(zhēng)糧食播種面積穩(wěn)定在去年水平，實(shí)現(xiàn)夏糧豐收、早稻增產(chǎn)、秋糧穩(wěn)定，全年糧食產(chǎn)量在1萬(wàn)億斤以上。
為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我國(guó)將采取七項(xiàng)措施確保糧食增產(chǎn)：保護(hù)耕地，推進(jìn)耕作制度改革和規(guī)�；N植;制定實(shí)施全國(guó)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)總體規(guī)劃，發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)，發(fā)展節(jié)水灌溉；選擇基礎(chǔ)條件好、增產(chǎn)潛力大的50個(gè)縣（市）、500個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），開展整鄉(xiāng)整縣推進(jìn)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建試點(diǎn)；開展科技指導(dǎo)服務(wù)，推廣增產(chǎn)增效技術(shù)；做好農(nóng)資供應(yīng)和市場(chǎng)監(jiān)管，保障種子、化肥、農(nóng)藥、柴油等物資供應(yīng)和糧食生產(chǎn)用電需要；制定完善防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案，加強(qiáng)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警；完善產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策，加大對(duì)種糧農(nóng)民補(bǔ)貼力度，為此，中央新增支農(nóng)資金100億元。
以上舉措表明，為了加快構(gòu)建供給穩(wěn)定、儲(chǔ)備充足、調(diào)控有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、符合中國(guó)國(guó)情的糧食安全保障體系，從電力到水利、從科技到農(nóng)資、從財(cái)政到金融，方方面面都必須立足大局，努力提供最大支持。
文章來(lái)源：糧食儀器 http://m.feta-virtual.com/
