我國糧食生產(chǎn)的幾個誤區(qū)
1、重產(chǎn)區(qū)輕銷區(qū)
2007年國家出臺的一些糧食生產(chǎn)扶持政策以及糧食項目只向糧食主產(chǎn)區(qū)傾斜，銷區(qū)享受不到。從道理上說，糧食主產(chǎn)區(qū)往往經(jīng)濟欠發(fā)達，農(nóng)民種糧為主業(yè)，糧食調(diào)出多，為國家糧食安全作貢獻大，在資金上向這些地方傾斜也無可厚非。但這樣做客觀上往往易給人以誤解，似乎糧食安全僅僅是產(chǎn)區(qū)的事，銷區(qū)糧食生產(chǎn)可有可無，很容易導致銷區(qū)地方政府輕視糧食生產(chǎn)。經(jīng)過前幾年糧食生產(chǎn)大滑坡之后，目前要做到全國糧食產(chǎn)需平衡已并非輕而易舉之事。如果銷區(qū)不重視糧食生產(chǎn)，任其如前幾年一樣繼續(xù)大幅下滑，產(chǎn)區(qū)也將無法彌補這個大窟窿。如浙江省經(jīng)過5年結(jié)構(gòu)調(diào)整，2003年糧食播種面積和總產(chǎn)分別比1998年減少了137.2萬hm，和642萬t，減幅分別達49%和45%。糧食安全應(yīng)該是全國的事，銷區(qū)和產(chǎn)區(qū)應(yīng)該具有同等重要的地位。國家出臺的糧食扶持政策應(yīng)該在全國統(tǒng)一執(zhí)行，讓全國糧農(nóng)在同一“陽光政策”下種糧。考慮到國家財力有限的原因，對于經(jīng)濟發(fā)達的銷區(qū)可以只給政策少給錢甚至不給錢，資金缺口由銷區(qū)地方政府配套解決。
2、重大戶輕散戶
浙江省2014年出臺的糧食生產(chǎn)直接補貼、良種補貼及農(nóng)機補貼等扶持政策基本上只有種糧大戶才能享受，而千家萬戶散戶享受不到。前兩項要求種糧面積在1.33h才以上，后者要求種糧面積在6.67h心以上。從表面上看，種糧大戶提供的商品糧多、商品率高，而種糧散戶提供的商品糧少、商品率低，扶持政策理應(yīng)向大戶傾斜。而事實上，現(xiàn)階段浙江省乃至全國的種糧主力軍是千家萬戶的散戶，種糧大戶畢竟是少數(shù)。如2陽4年浙江省種糧大戶糧食種植面積僅占全省糧食播種面積的8%。散戶種糧雖然商品量少甚至只保自身口糧，但可以減少他們對社會糧食的需求。如果散戶大軍的種糧積極性調(diào)動不起來，不種糧，必將大大增加社會需求量，糧食安全就缺乏最廣大的群眾基礎(chǔ)。因此，散戶種糧與大戶種糧應(yīng)該具有同等的重要性，享受同樣的政策。
3、重面積輕單產(chǎn)
糧食生產(chǎn)一受重視，從上到下都把眼睛盯在如何抓糧食面積上，層層下達糧食面積考核指標。對如何提高單產(chǎn)增加產(chǎn)量無人過問。從短期看，抓面積能取得立竿見影之效。從長遠看，我國土地資源有限，領(lǐng)先科技進步提高糧食單產(chǎn)才是我國解決糧食問題的根本出路。近年來，農(nóng)業(yè)科技進步的主力軍—農(nóng)技推廣隊伍的地位十分令人擔憂!一些地方的政府輕視農(nóng)技推廣的作用，沒有給農(nóng)技推廣機構(gòu)以應(yīng)有的地位，只給些基本工資和基本辦公經(jīng)費，獎金、福利及工作等費用一概不管，可謂是“只給大米飯，不給瓜果菜”，有些地方甚至連基本工資都沒有得到保障。由于工作經(jīng)費和生活待遇得不到保障，農(nóng)技推廣部門被迫“不務(wù)正業(yè)”，靠開展農(nóng)資經(jīng)營等工作來彌補日常開支的不足。由此，“線斷網(wǎng)破人散”、“有錢養(yǎng)兵無錢打仗”、“專心經(jīng)營無心推廣”等現(xiàn)象較為普遍，糧食生產(chǎn)新技術(shù)推廣困難重重，對糧食生產(chǎn)技術(shù)的進步和單產(chǎn)的提高極為不利。
4、重產(chǎn)最輕質(zhì)量
各地在抓糧食生產(chǎn)時，關(guān)心的是糧食總產(chǎn)量，而糧食質(zhì)量問題乏人問津。在糧食短缺、經(jīng)濟貧窮的年代，因為要解決溫飽問題，把糧食產(chǎn)量放在首位是理所當然的。但是在經(jīng)濟相對已輕富裕、糧食已產(chǎn)需平衡甚至產(chǎn)過于需的新時代，城鄉(xiāng)居民追求的不僅僅是吃飽的問題，而且還要吃得好。隨著2(X)4年我國糧食購銷市場化改革的全面實施，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的原則將在市場中得到充分體現(xiàn)，糧食品種間的價格差異將隨著質(zhì)量差異拉開顯著的差距。優(yōu)質(zhì)品種不僅價格高，而且市場暢銷；而劣質(zhì)品種不僅價格低，而且會滯銷。優(yōu)質(zhì)將是消費者、生產(chǎn)者和經(jīng)營者共同追求的目標。
