如何提高糧食生產(chǎn)效益?
糧食安全事關(guān)國(guó)家穩(wěn)定和社會(huì)發(fā)展。就如何確保國(guó)家糧食安全,眾多學(xué)者提出了許多頗有見地的主張,例如,利用國(guó)際糧食市場(chǎng)分擔(dān)糧食安全風(fēng)險(xiǎn);“藏糧于田”,加強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力建設(shè);建立糧食安全體系與糧食安全預(yù)警系統(tǒng)等。但是,這些主張談?wù)摳嗟氖羌Z食的生產(chǎn)環(huán)節(jié)和流通環(huán)節(jié),卻忽略了糧食生產(chǎn)主體的行為,即農(nóng)民是否有從事糧食生產(chǎn)的積極性。
提高農(nóng)民的種糧積極性才是保證中國(guó)糧食安全的決定性因素,而提高農(nóng)民的種糧積極性,關(guān)鍵在于提高糧食生產(chǎn)。提高糧食生產(chǎn),可以提高農(nóng)民的種糧收入,既可提高農(nóng)民的種糧積極性,確保糧食生產(chǎn)總量的增加,為中國(guó)糧食安全提供穩(wěn)定的基礎(chǔ);又可增加種糧農(nóng)民的可支配收入,擴(kuò)大種糧農(nóng)民的購(gòu)買力,拉動(dòng)內(nèi)需,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此,分析糧食生產(chǎn)收益的影響因素,從中找出影響糧食生產(chǎn)收益的關(guān)鍵因素,具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。
研究表明,糧食生產(chǎn)成本、糧食價(jià)格、糧食單產(chǎn)及政策性成本都對(duì)糧食生產(chǎn)收益產(chǎn)生影響。但是,因缺乏比較全面的定量研究,現(xiàn)有研究未能回答下述關(guān)鍵性問題:在種糧成本、糧食價(jià)格、畝產(chǎn)及政策性成本這些因素中,到底哪個(gè)是影響糧食生產(chǎn)收益最為關(guān)鍵的因素,到底應(yīng)選取哪個(gè)作為突破口?即提高糧價(jià)、控制成本、提升單產(chǎn)和降低政策性成本(如加大直接補(bǔ)貼力度等)四者中,應(yīng)選取哪個(gè)作為提高糧食生產(chǎn)收益的關(guān)鍵手段?且上述研究均使用糧食生產(chǎn)成本收益的當(dāng)年價(jià)格數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)在年度之間缺乏可比性,使研究結(jié)論的可靠性欠佳。
針對(duì)此種情形,彭克強(qiáng)分別對(duì)糧食(稻谷、小麥、玉米)和玉米生產(chǎn)收益的影響因素進(jìn)行了分析,但因選取不同的物價(jià)平減指數(shù)而得出不一致的結(jié)論。這給筆者留下一個(gè)疑問:
在分析糧食生產(chǎn)收益與其影響因素之間的關(guān)系時(shí),將糧食價(jià)格環(huán)比指數(shù)化(上年價(jià)格=100)能剔除物價(jià)變動(dòng)的影響嗎?以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格定基指數(shù)做平減處理之后的畝均物質(zhì)與服務(wù)費(fèi)是畝均實(shí)際物質(zhì)與服務(wù)費(fèi)嗎?筆者的理解是:環(huán)比指數(shù)化之后的價(jià)格并不是實(shí)際價(jià)格,在年度間依舊缺乏可比性;以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格定基指數(shù)做平減處理之后的畝均物質(zhì)與服務(wù)費(fèi)的變動(dòng)情況反映的是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料投入數(shù)量的變動(dòng)情況,除剔除了物價(jià)變動(dòng)的影響外,還剔除了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料實(shí)際價(jià)格的變動(dòng)情況;用農(nóng)村居民消費(fèi)價(jià)格定基指數(shù)對(duì)價(jià)格、物質(zhì)與服務(wù)費(fèi)進(jìn)行平減處理之后的價(jià)格、物質(zhì)與服務(wù)費(fèi)才是實(shí)際價(jià)格和實(shí)際物質(zhì)與服務(wù)費(fèi),才具年度間的可比性。
筆者認(rèn)為,提高糧食生產(chǎn)收益的突破口的選取應(yīng)同時(shí)考慮兩個(gè)方面:一是糧食生產(chǎn)收益應(yīng)對(duì)該因素的變動(dòng)十分敏感;二是該因素應(yīng)十分重要。前者涉及各因素對(duì)糧食生產(chǎn)收益的彈性問題,后者則涉及各因素的收益貢獻(xiàn)率問題,而已有研究均忽略了對(duì)各影響因素收益貢獻(xiàn)率的考察。因此,本文繼續(xù)以糧食生產(chǎn)收益的影響因素為研究對(duì)象,以農(nóng)村居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)為物價(jià)平減指數(shù),以畝均實(shí)際凈收益為被解釋變量,以除去稅金之后的畝均實(shí)際物質(zhì)與服務(wù)費(fèi)、每50公斤糧食實(shí)際價(jià)格、單產(chǎn)及畝均實(shí)際政策性成本為解釋變量,從彈性和貢獻(xiàn)率兩個(gè)方面就各因素對(duì)糧食生產(chǎn)收益的影響進(jìn)行分析,據(jù)此判斷出影響糧食生產(chǎn)收益變動(dòng)的關(guān)鍵因素。



