未來(lái)糧食市場(chǎng)的展望
一、世界糧食價(jià)格波動(dòng)成為常態(tài)
2008年世界糧食價(jià)格達(dá)到較高的程度，2011年糧食價(jià)格波動(dòng)，2012年糧食價(jià)格正常上漲，小幅回落。2012年全年的食品價(jià)格指數(shù)平均為212點(diǎn)，12月食品價(jià)格指數(shù)平均值為209點(diǎn)，是6月以來(lái)的最低值，比11月降低兩個(gè)點(diǎn)。但是，全球糧食庫(kù)存下降，干旱國(guó)家出現(xiàn)糧食減產(chǎn)，或會(huì)使全球糧食價(jià)格有所回升。
二、未來(lái)超級(jí)稻將使產(chǎn)量提升50%
人均耕地面積持續(xù)萎縮，雜交技術(shù)也臻于極致、進(jìn)入瓶頸，糧食研究人員不得不將糧食增產(chǎn)的希望寄于C4技術(shù)，使糧食作物在熱帶、亞熱帶地區(qū)增產(chǎn)。2012年12月17日至19日，來(lái)自英、美、中等多個(gè)國(guó)家的17支科研機(jī)構(gòu)達(dá)成一致，若新品種——未來(lái)超級(jí)水稻成功，或使產(chǎn)量提升50%。
三、稻米出口格局發(fā)生變化
泰國(guó)2012年失去保持30年之久的世界頭號(hào)大米出口國(guó)地位，落后于印度和越南。2012年，印度的大米出口超過(guò)950萬(wàn)噸，居第一位；越南2012年出口大米760萬(wàn)噸，比2011年增長(zhǎng)10%，居第二位；泰國(guó)出口大米690萬(wàn)噸，居第三。巴西2012年出口創(chuàng)新紀(jì)錄，出口達(dá)到958億美元。美國(guó)糧食美元對(duì)全球糧食發(fā)展中國(guó)家有重要影響，所謂糧食美元是指美國(guó)糧食系統(tǒng)在高額財(cái)政補(bǔ)貼的前提下，通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化的國(guó)際擴(kuò)張，使得世界其他國(guó)家的糧食產(chǎn)銷體系受其沖擊，成為其附庸，喪失其糧食的主動(dòng)權(quán)。
四、跨國(guó)糧商兼并重組壟斷糧食市場(chǎng)
在全球糧食市場(chǎng)上，嘉吉公司、邦吉集團(tuán)、路易·德雷菲斯農(nóng)產(chǎn)品交易公司、來(lái)寶集團(tuán)、嘉能可公司、日本丸紅株式會(huì)社都希望在中國(guó)糧食國(guó)際貿(mào)易上獲得相應(yīng)的利益。2012年這些跨國(guó)公司采取兼并重組方式進(jìn)入糧食市場(chǎng)，日本丸紅公司以53億美元收購(gòu)了美國(guó)的加維隆集團(tuán)，目的是為了向中國(guó)供應(yīng)玉米，這項(xiàng)收購(gòu)協(xié)議是對(duì)2009年該公司與中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司簽定的一項(xiàng)進(jìn)行“廣泛合作”協(xié)議的補(bǔ)充。在紐約上市的阿徹—丹尼爾斯—米德蘭公司（ADM）2012年對(duì)澳大利亞谷物公司主動(dòng)發(fā)出了28億澳元的收購(gòu)要約，澳大利亞谷物公司是亞太地區(qū)僅存的獨(dú)立的小麥和大麥交易公司。
五、重視虛擬土地糧食政策研究
2012年我國(guó)耕地面積是18.26億畝，國(guó)家要求提出占比平衡，糧食的播種面積是16.6億畝，整個(gè)農(nóng)作物的播種面積是23億畝，因此中國(guó)應(yīng)采取糧食虛擬土地政策，當(dāng)我國(guó)進(jìn)口糧食時(shí)也等于是進(jìn)口了大量的土地資源，但是，必須注意糧食國(guó)家安全性，避免因?yàn)榧Z食的“逆向貿(mào)易”（豐收時(shí)大量進(jìn)口，歉收時(shí)大量出口），影響國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全。
六、保持糧食產(chǎn)銷政策的穩(wěn)定性
如保持糧食政策諸如糧食融資政策、糧食政策性保險(xiǎn)政策、糧食最低保護(hù)價(jià)政策、糧食儲(chǔ)備政策、糧食進(jìn)出口政策、糧食組織政策、糧食科技政策、糧食市場(chǎng)體系政策、糧食可持續(xù)消費(fèi)政策等的穩(wěn)定性，無(wú)疑利于促進(jìn)糧食協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展。
七、探索“糧食銀行”新模式
“糧食銀行”是指為解決農(nóng)民儲(chǔ)存糧食的難題，通過(guò)“糧食銀行”提供的免費(fèi)存儲(chǔ)服務(wù)，使農(nóng)民把糧食存入“糧食銀行”后，不僅安全放心，而且能較好地解決農(nóng)家日常糧食儲(chǔ)藏保管等方面不科學(xué)和占地等問(wèn)題，從而構(gòu)建了糧食系統(tǒng)服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的有效載體。堅(jiān)持“儲(chǔ)糧于民，儲(chǔ)糧備荒、存糧自愿、取糧自由、為儲(chǔ)戶保密、按照糧權(quán)不變、時(shí)間不限、落價(jià)保底、漲價(jià)順價(jià)”的原則，全力為農(nóng)民、種糧大戶等服務(wù)。
總之，筆者認(rèn)為，我國(guó)糧食豐收“九連貫”后是否能夠?qū)崿F(xiàn)“十連貫”并不重要，重要的是糧食產(chǎn)銷能力的培育、糧食體制和糧食體系及機(jī)制的形成，重要的是糧油數(shù)量及其品種結(jié)構(gòu)、空間結(jié)構(gòu)、質(zhì)量結(jié)構(gòu)的合理；重要的是認(rèn)清中國(guó)的國(guó)情，確立從實(shí)際出發(fā)、科學(xué)發(fā)展的糧食觀，既要保持糧油基本自給，又要做到“兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源”的市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)；既要以糧食市場(chǎng)為配置資源的主要手段，又要對(duì)糧食市場(chǎng)進(jìn)行宏觀調(diào)控；既要發(fā)揮實(shí)體糧食市場(chǎng)（批發(fā)市場(chǎng)、零售市場(chǎng)）功能，又要發(fā)揮糧食網(wǎng)絡(luò)交易的作用；在糧食格局上，既應(yīng)重視“北糧南運(yùn)”，又要注重“中糧西運(yùn)”、“西糧東運(yùn)”、“東南西北對(duì)流”的多種流通渠道；在糧食運(yùn)載方式上，既要重視鐵路、公路運(yùn)載方式，又要重視水路、航空、管道的運(yùn)載方式及其聯(lián)運(yùn)方式的選擇；在糧食進(jìn)出口上，既要講究進(jìn)出口平衡，更要注重產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈的把握，特別是重視供應(yīng)鏈“鏈主”角色培育，使中國(guó)糧食步入具有中國(guó)特色的可持續(xù)糧食發(fā)展道路。
