關(guān)于糧食生產(chǎn)補(bǔ)貼的一點(diǎn)建議
在糧食主產(chǎn)區(qū)，政府部門一定要做好對(duì)農(nóng)民糧食生產(chǎn)的補(bǔ)貼，加快農(nóng)民生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，并且落實(shí)到實(shí)處給農(nóng)民吃上“定心丸”。為此，建議盡快研究出臺(tái)“農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼條例”等相關(guān)法律法規(guī)。
加大對(duì)產(chǎn)糧大縣財(cái)政扶持力度。要做好三個(gè)傾斜；一是糧食風(fēng)險(xiǎn)基金補(bǔ)助向主產(chǎn)區(qū)的縣域傾斜，加大中央財(cái)政在糧食風(fēng)險(xiǎn)基金的分擔(dān)比例;二是農(nóng)田基本建設(shè)向主產(chǎn)區(qū)產(chǎn)糧縣傾斜，增加良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼資金，擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍，完善補(bǔ)貼方式;三是中央財(cái)政對(duì)地方財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付向產(chǎn)糧大縣傾斜，探索糧食生產(chǎn)投人品進(jìn)行直接補(bǔ)貼的有效方式，保障農(nóng)民種糧收益。抓緊研究出臺(tái)《農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼條例》等法律法規(guī)，奠定種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼的制度化和法律化的基礎(chǔ)。
探索價(jià)格支持政策。按照2005年我國糧食產(chǎn)量4840億千克計(jì)算，如果糧食價(jià)格提高0.12元/千克，就可以使農(nóng)民增加收人968億元，相當(dāng)于當(dāng)年農(nóng)民直補(bǔ)資金總額的7倍多�？梢姡S持糧食價(jià)格的高位運(yùn)行對(duì)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)極為重要。為此，進(jìn)一步完善糧食最低收購價(jià)制度，合理確定最低收購價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并在現(xiàn)有對(duì)部分省區(qū)實(shí)行水稻最低收購價(jià)的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大實(shí)現(xiàn)最低收購價(jià)的品種和區(qū)域范圍，進(jìn)一步向糧食主產(chǎn)區(qū)的小麥、玉米等部分品種延伸。
此外，農(nóng)業(yè)政策還應(yīng)以發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)產(chǎn)品的供給能力，實(shí)現(xiàn)政府保護(hù)農(nóng)業(yè)政策措施的轉(zhuǎn)變。以提升農(nóng)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力為核心，在財(cái)政、金融、稅收等方面對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)給予支持，調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)增值稅高征低扣的政策。
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