我國(guó)糧食保護(hù)價(jià)的提出與重要意義
我國(guó)開始實(shí)施糧食保護(hù)價(jià)是從2003年開始的，2003年的糧價(jià)上漲使國(guó)家有關(guān)部門重新認(rèn)識(shí)到糧食生產(chǎn)的重要性，由于冬小麥已經(jīng)種過(guò)了，但稻谷還未種，為鼓勵(lì)稻谷的種植積極性，國(guó)家發(fā)改委等部門出臺(tái)了稻谷最低收購(gòu)價(jià)格政策預(yù)案，當(dāng)時(shí)市場(chǎng)價(jià)的稻谷50公斤60元左右市場(chǎng)價(jià)。最低收購(gòu)價(jià)格按早、中、晚稻分別訂為每50公斤70元、72元、75元。但由于2004年的糧食價(jià)格仍維持高位，稻谷上漲幅度較大，收購(gòu)季節(jié)高于國(guó)家發(fā)布的最低收購(gòu)價(jià)格，所以，預(yù)案基本沒(méi)有啟動(dòng)，處于政策儲(chǔ)備時(shí)期。
全面啟動(dòng)稻谷最低收購(gòu)價(jià)，由于2005年糧食價(jià)格延續(xù)了2004年的回調(diào)態(tài)勢(shì)。稻谷的市場(chǎng)價(jià)低于最低收購(gòu)價(jià)，國(guó)家開始在江西、湖南、湖北、安徽、江蘇、四川等省以保護(hù)價(jià)大量收購(gòu)稻谷。
第三個(gè)時(shí)期在2006年夏糧豐收后，國(guó)家除在上述稻谷主產(chǎn)區(qū)實(shí)行保護(hù)價(jià)收購(gòu)?fù)猓诤幽�、山東、河北、安徽、江蘇、湖北實(shí)行小麥最低收購(gòu)價(jià)，混合小麥(三等)最低收購(gòu)價(jià)為每50公斤69元，高一等級(jí)每50公斤增加40元，國(guó)家糧食最低收購(gòu)價(jià)政策覆蓋了小麥、稻谷兩大主要糧食品種。2006年國(guó)家共收保護(hù)價(jià)小麥4000萬(wàn)噸。
2006年開始的最低保護(hù)價(jià)糧食的全面銷售階段早在2005年就已開始，首先在湖南、江西糧食批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行過(guò)稻谷公開銷售，后來(lái)，經(jīng)過(guò)招標(biāo)統(tǒng)一集中在安微糧食批發(fā)市場(chǎng)銷售。2006年底，形成的格局是河南的小麥由鄭州糧食批發(fā)市場(chǎng)銷售，河南之外的稻谷、小麥，由安徽糧食批發(fā)市場(chǎng)為主會(huì)場(chǎng)，啟動(dòng)最低收購(gòu)價(jià)預(yù)案的所有省份在經(jīng)過(guò)審核批準(zhǔn)后設(shè)立分會(huì)場(chǎng)，以降低購(gòu)糧企業(yè)的交易成本。
保護(hù)價(jià)糧的銷售渠道和框架已基本確定，2006年12月底，國(guó)家糧食局召開臨時(shí)存儲(chǔ)糧食銷售相關(guān)工作座談會(huì)，原則上每星期集中銷售一次，不成交的放在網(wǎng)上進(jìn)行網(wǎng)上交易，估計(jì)這種情況將持續(xù)到來(lái)年的5月份。從2006年11月3日起，國(guó)家每星期一次幾十萬(wàn)噸在安徽、鄭州兩個(gè)糧食批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行國(guó)家托市小麥的銷售工作，取得了良好的效果。
促進(jìn)糧食流通順暢我國(guó)宏觀調(diào)控措施效果，托市稻谷的銷售早在一年前已基本集中在安微市場(chǎng)進(jìn)行，至筆者寫這份文章的時(shí)間止，批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行托市糧銷售工作，各方基本過(guò)了磨合時(shí)期，初期的發(fā)貨速度、出庫(kù)費(fèi)用、商務(wù)處理等方面的問(wèn)題已基本得到解決，廣大客戶對(duì)相關(guān)流程也基本熟悉并基本滿意。鄭州糧食批發(fā)市場(chǎng)曾發(fā)過(guò)問(wèn)卷調(diào)查復(fù)合，滿意度在80%以上，鄭州糧食批發(fā)市場(chǎng)在服務(wù)方面也進(jìn)行了流程改進(jìn)研究，河北市場(chǎng)在交易時(shí)推出了庫(kù)點(diǎn)分布圖，方便了客戶計(jì)算費(fèi)用，河南物流市場(chǎng)向客戶承諾保證三天內(nèi)發(fā)出貨物。
